杜明升為什么鎖城，說白了，就是在為自己的政績著想。
他只想處理好自己轄內的災情，而外面那些災民，都是別的地方逃荒過來的，一旦進來，賑銀撥款就有可能發生超支的情況，導致賑災不利，處政不佳，這當然不是他想看到的。
而聽他搬出了丞相策略，柳長卿差點被氣笑了，“相國說的是爭取災情就地解決，避免流民逃荒的情況發生，而一旦出現這種情況，可沒讓你鎖城！”
“那數萬災民，可都是秦國的子民！堂堂郡守，竟然見死不救！還想著自己的政績！簡直豈有此理！”
“要不要本官現在一道上書，稟明大王，看你做的對是不對！”
聽到這話，杜明升頓時就慌了，這巡察使的奏章，可不是開玩笑的，他也馬上說道：“柳大人手下留情，手下留情啊，也在下官一時糊涂，一時糊涂……”
“哼！”柳長卿著實氣的不輕，平靜下來后，當即說道：“你馬上去安排人，在城門處施粥，組織官兵，讓災民們排好隊，千萬不能亂了秩序。”
“這……”杜明升又為難了起來，可一看柳長卿，見其面色不善，他又咽了口唾沫，只得不情愿的說道：“是，下官這就去辦。”
城外的災民有不少，數以萬計，如果直接開城，這么多人一下子涌進來，勢必會引發動亂，在餓極的情況下，也絕對會發生到處搶劫的事件。
先施粥，讓他們填飽肚子，再排隊一一盤查入城，無疑是最好的辦法。
但如此一來，桂陽災情必然加重，杜明升當然會不情愿。
可手持王劍的巡察使來了，他只能照辦。
事情很快就被安排了下去，當天下午，城門處開始施粥，那么多人，一處地方肯定不夠，而是設置了多個施粥點。
前面有吃的，災民頓時又騷亂了起來，爭先恐后，這種情況也在所難免。
“都排好隊！否則誰都沒有！”
“排隊！”
有軍官大喝，如刺的長戟下，秩序很快被穩定，災民在城門各處，排成了數條長隊。
這個情況，一直持續了兩三日，再然后，就是官兵一一盤查，將災民放進了城內。
而在這兩三天的時間里，柳長卿亦是調看了桂陽與賑災有關的所有公文。
從竹簡宗卷，結合實際情況考察，桂陽方面，并不存在貪腐，說白了，杜明升就是個一心只想搞政績的官員。
又在這里停留了幾天后，柳長卿準備走了。
杜明升自然是親自相送，而見其還是一副憂愁模樣，臨走之時，柳長卿忍不住說道：“杜大人，他地災民，逃荒至桂陽，這不是你的難處，而是你的機會。”
“單單治理轄內，是你的本職，可如果還能接納各地流民，處理得當，那才是更好的政績。”
聽他這么說，杜明升心中一動，也回過了味，不由拱手彎腰，正色施禮道：“多謝柳大人點撥，是下官糊涂。”
“點撥不敢，杜大人不必再送，告辭了。”柳長卿還了一禮。