“裱糊匠？這個稱呼真是恰如其分，事實上，不單單秘警組織是裱糊匠，超凡塔也是裱糊匠，甚至連生存委員會都是裱糊匠，大家只是勉強維持著團結和穩定的假象，你知道為什么會這樣嗎？”
呂絲雅淡淡道，“因為，龍城根本就不是一個真正的國家。
“不不不，我不是說體量的問題，從體量來看，雖然地方狹小，但龍城好歹擁有數千萬人口，已經遠超地球時代的很多小國，再說，‘城市國家’的概念，古已有之，這不是問題。
“問題是，穿越這件事本身，以及喪尸病毒和失控超凡者的肆虐，已經徹底摧毀了舊的國家和社會概念，在血腥和黑暗年代中苦苦掙扎的人們，不得不依附于一個個社團，而這些社團不斷膨脹和互相吞并，漸漸轉型成了企業，又升級成了超級企業。
“異界的超級企業，和地球的超級企業，完全不是一回事。
“為了抵御喪尸、怪獸和失控超凡者，他們擁有強大的武力，又掌握著人們的衣食住行，甚至有資格制訂無數規則來代替法律，并在某種程度上，獲得了人們的感激和忠誠。
“某種意義上，這些超級企業，就是一個個具體而微的‘準國家’。
“所謂生存委員會，不過是這些‘準國家’的聯盟，今天的龍城，絕大部分權力依舊掌控在超級企業的手里。
“另一方面，超凡者的出現，也令‘國家’對‘個體’的管控能力降至谷底。
“國家當然不能僅靠暴力來維系。
“但如果一個‘國家’無法對它管轄的‘個體’，實施最高等級的暴力，這個‘國家’也是沒有絲毫威信可言的。
“很不幸，今天的龍城就處于這樣尷尬的局面中。
“申玉鵬說得沒錯，超凡塔、裁判庭的資源相當有限，而他們的對手，又比地球時代強大和瘋狂了百倍。
“在地球時代，即便最喪心病狂的歹徒，渾身綁滿炸彈，并且劫持了整整一車人質，他邪惡的極限，無非就是拉幾十人陪葬。
“對付這樣的歹徒，也只需要出動幾隊武裝特警，幾輛裝甲車，花費有限的成本就足夠了。
“但在異界，在龍城，因為‘超凡者’這種超不穩定因素的存在，一名失控的天境強者，分分鐘就能轟塌一棟大樓，讓成千上萬人給自己陪葬。
“他還可能擅長隱形藏匿的方法，神不知鬼不覺逃出秘警的包圍圈。
“甚至能改變自己的容貌和身材，大搖大擺走過監控探頭，繼續為非作歹。
“這樣一來，抓捕失控超凡者的成本，比地球時代抓捕同類型罪犯的成本高出百倍，足以拖垮任何財政預算。
“秘警組織當然也想解決這個問題，包括超凡塔又何嘗不想將權力徹底集中起來，對所有超凡者都嚴加管控。
“但所謂‘裁判庭’從一開始，就只是超凡者之間的仲裁機構，不得不依靠超級企業提供經費、技術和資源，他們就是問題的一部分，又怎么能依靠自己解決問題呢？
“或許，這就是我們‘調查局’誕生的原因吧，只有我們才能將龍城的力量，徹底集中起來！”
呂絲雅目光炯炯。
她似乎意有所指。
孟超心中一動，想到前世的“異獸調查局”，似乎不止調查異獸這么簡單。
印象中，他們還卷入了更加詭譎叵測的漩渦。
只可惜，前世的自己只是升斗小民，對于超級企業和超凡塔和生存委員會之間的斗爭，并不太清楚。
只知道源自龍城內部的矛盾，對拓殖異界的目標，造成了嚴重的負面影響。