德川家光的臉色難看，堀田正盛更是險此沒有控制住，想要大聲說——日本不怕麻煩！照顧唐人理所當然！照顧唐人是我日本人的福氣！
他們似乎都明白了大將軍的“陰謀”——他是不想讓日本從唐人那里度種！
因為日本人個頭矮小，且相貌丑陋，心理極度自卑，一直想改良一下人種，身材高大的天朝男子自然是再好不過的“度種”對象。
從唐商來到日本的第一天起，日本人就會把唐人家里，好吃好喝的招待著，晚上會獻給女子給唐人陪伺。一夜風流后，生下的子女往往都是男的高大威武，女的漂亮聰明。
雖說現在唐人散居在長崎，不像過去那樣散居各地，可是日本女子陪伺都是再平常不過的事情，甚至有的女子還會嫁給唐商為妾呢。
要是集中居住的話，日本女子還怎么陪伺呢？日本人還怎么變得高大威武？
盡管明白了將軍的“陰謀”，但是德川家光并沒有直接拒絕，而是說道。
“上使，在長崎設立“租界”倒沒什么不可以，只是，唐商不遠萬里來日本經商，身邊總需要有人伺候，設立“租界”雖說避免了雜居滋事，可是卻無人伺候，這實在讓我等不安啊！”
“日本人可以進入租界伺候啊，這個租界呢？并不是說禁止日本人進入，或者禁止天朝商民外出，他們也是可以出去的，大多數時候，他們都會居住在租界內，以避免滋生事端。”
“哦，這樣啊……”
原來不是為了阻止“度種”啊！
這下德川家光總算是松了口氣。
“這個可以。”
““租界”且應該臨海，以避免人船分離，船在港口，人在屋敷，看似穩妥，可實際上水手沒有船主看管，容易于港口生事，實在是多有不便，而且現長崎從事貿易活動的大明子民相當多，要是面積太過狹窄，會令“租界”爆滿，所以先期至少應該有五町，以后可以隨時擴大。”
日本土地最大單位則是“町”，1町等于10反，1“反”約為300坪，約為9.9174畝。兩町看似只有不到500畝，可實際上，上海租界剛開始的時候，也就只有百畝大小。
五町的租界，似乎大了點，不過唐商確實很多嘛，這也沒什么，況且他們是租地啊！是要給肥前藩銀子的，不行，這筆錢要給幕府。
德川家光和堀田正盛對視一眼，都不討價還價，當即表示同意。
“為了避免日本官府偏坦天朝子民，所以，天朝子民在日本犯法，應該在租界內由大明使臣以大明律審理。”
“由大明使臣？上使是說，天朝要在租界派出使臣？”
德川家光的心頭一緊，那里可是肥前藩，憑什么讓使臣在那。
“使臣嘛，暫時是由知名唐商出任，只是為了以官方的名義約束唐商，將來要是有需要的話，朝廷會再派出正式使臣的。”
“哦，原來如此。”
和唐通事差不多，只不這唐通事是長崎奉行所委任的，這個使臣是天朝委任的，用來管理唐商的。對此，德川當然也沒有反對的必要了，不過作為老中的堀田正盛卻警惕道。
“那么，要是唐人與日人發生沖突，又該如何處理呢？”
“過去是如何處置的？”
“以前都是長崎奉行所處理，不過歷任奉行從不曾偏坦過日人，請上使放心。”
“這樣不好，以后應該由奉行所和使署會審，大將軍以為應該設立“會審公廨”，會審公廨內設委員一人，凡違警各案，均由委員一人審理，如遇有天朝子民關系之刑事案件，則由使署派員一人為陪審官；如遇民事案件，而原被兩造均系日人者，則仍由委員一人審理；如原告系天朝子民者，則使署仍派員一人會同審理；上訴案件，由使臣與長崎奉行所一人會同審理。，”
這就是“治外法權”啊，這個時代的日本人當然沒有什么侵犯國家主權的意識，在他們看來，這簡直就是大將軍事事都在為日本考慮啊，大將軍對日本可真是恩重如山啊。
對于方以智提出的設立租界的條件，德川家光和堀田正盛壓根就沒有討價還價的心思，當即表示同意。而提到關稅時，德川家光則是大手一揮，大方道。
“上國唐商不遠萬里渡海來日本送來日本所需要各種商品，本身就已是不易，日本又豈有收稅之理？請上使不要再提此事！”