《113號征調法案》的起因來自于一場小規模的騷亂。
聯邦很早之前就存在移民了，當時還允許勞工移民，一些人想著要在聯邦尋找機會的外國窮人來到了這個國家。
他們來了之后發現，聯邦并不像是他們聽到的那樣，這里根本就不是天堂，反而是地獄。
當時聯邦的企業家，商人，雇主，對這些移民的態度比較惡劣，往往會更殘酷的壓迫剝削這些移民。
相較于本地人找工作的便利性，勞工移民們對自己的工作更加的珍視，即便他們知道自己所受到的待遇是不公平的，不合理的，他們大多也不敢聲張。
更不敢訴諸于法律，他們害怕丟掉工作，那會讓他們和他們的家人徹底的絕望。
除了資本家在壓迫剝削他們，本地工人們對他們的態度也非常的惡劣。
有一次移民勞工在受到本地工人刁難之后引發了沖突，沖突很快擴散開，地方警察局因為人手不夠，致使了多人受傷，數人死亡的慘劇。
這起案件引發了一個有關于執法人數問題的討論。
聯邦絕大多數警察局的警員數量都比人們想象中的少得多，警察并不是一個好工作，很多人情愿當管道工也不愿意當警察。
招募人手困難幾乎是所有警察局共同的問題，特別是一些比較混亂的城市，就更難招募到足夠多的人手了。
如果沒有足夠的執法人員，一旦突發一定規模的騷亂等問題時，依舊會出現無法及時控制局勢的問題。
于是在多方的解決之下國會通過了這個征調法案，當面臨一些具有危險性的突發群體性案件時，地方警察局可以憑借這個征調法案，征調一些愿意配合執法部門執法的普通人。
這些普通人被征調期間可以合法的使用自有并經過登記的槍支，也能使用警方發放的槍支，并在最少兩名執法人員的視線中，具有等同于執法人員的執法權。
簡單一點來說如果有必要的話，普通人可以客串一把執法人員執法，并且擁有大部分的權力。
這個法案通過之后用到的次數幾乎可以說一次都沒有，但這并不妨礙它存在。
聯邦有很多法案就是這樣，因為某一件孤立事件被立法通過，但通過之后就再也沒有用過。
人們不怕這些法案不被用到，他們只害怕再發生相同的事情，會犯和上一次同樣的錯誤！
有了這個征調法案，黑石安全的員工就合法合理的具備了執法權。
經過特魯曼先生的解釋，林奇微微一笑，“這樣剛剛好，也不會引起人們的反感……”
總統先生點了一下頭，撥打了一通電話，隨后林奇也去了休息室，他也需要把這件事和公司的主管們說一下，讓他們及時調整策略。
在林奇離開的時間里，總統先生看著特魯曼先生，“這件事情的發生，對會談有沒有什么負面的影響？”
他和特魯曼先生的關系很不錯，至少他是這么覺得的，他一直非常支持特魯曼先生的工作。
特魯曼先生點了一下頭，不過臉上倒是沒有什么憂愁，“有一些，剛才聽了林奇的話，我認為我們可以把這件事利用起來。”
“有人在破壞會談，現在誰拖慢速度，誰就有可能和這些人是一伙的……”
總統先生愣了一下，“他們中真的有這樣的人嗎？”
特魯曼先生聳了聳肩，“其他人我不確定，但蓋弗拉……你知道，他總是見不得我們過的更好。”