隴西郡郡庫中，糧食所剩無幾。
確實無余糧賑濟災民。
而造成如此困局的，是因當地豪族瘋狂兼并土地所致。
秦國內有數十豪族。
其中又以盧、范、朱、隋四大豪族為首。
他們皆是傳承久遠的大族，在秦國開國之前，這些豪族便已存在。
贏氏一族，也曾是諸多豪族中的一支。
數百年前，正是因有諸多豪族鼎力支持，贏氏先祖才能建立大秦。
當年，贏氏先祖與諸豪族有約。
秦內，豪族之地、豪族之丁，不征稅。
在大秦初建時。
這條契約雖然對贏氏統治有影響，但影響有限。
數十豪族擁有的土地，畢竟不足大秦總領土的七分之一。
不過，隨著時間流逝，此契約卻成為大秦頑疾。
嚴重影響著贏氏統治。
為什么？
因為豪族兼并土地。
他們通過各種手段，從百姓手中掠奪肥沃良田。
從而使得豪族占有的土地越來越多。
要知道，豪族是不用交稅的，占有的土地越多，對秦王庭來說，損失就越大。
當然，王庭也出過各種律法限制兼并。
但因豪族們尾大不掉，許多時候當地官吏，也只能睜只眼閉只眼。
歷代秦王也因種種顧慮，不得不放棄追究豪族。
那些失去土地的百姓，怎么生活？
只好租豪族土地耕作，淪為佃戶，不但要承擔極重的土地租金，還要給王庭納稅。
這使得失去土地的百姓，越來越窮困。
年景好的時候，辛苦耕耘一年，還勉強能續命。
遇上災荒，若官府不救濟，便只有死路一條。
錦衣衛傳回來的密報顯示。
僅隴西郡就有二分之一的肥沃良田，被豪族兼并。
當地郡縣官吏，與豪族有著千絲萬縷的聯系，為他們兼并土地提供便利。
而普通百姓擁有的，大都是些貧瘠田地，收成有限。
這使得百姓上繳糧賦大為減少，造成隴西郡庫無糧米賑災。
尋常無天災時，郡庫糧少也能維持度日。
一旦天災降臨……
隴西郡守旱情剛開始沒有上報王庭，主要是害怕王庭追責，其次希望很快能天降甘霖，緩解旱災。
誰曾想，老天爺連續數月不降雨。
……
河西、上原等郡，被豪族兼并的土地，雖沒有隴西夸張，但也不在少數。
大秦總人口數量，與開國之初比起來，足足翻了數倍。
但土地資源不僅沒有增加，反而因豪族兼并銳減。
長此以往，耕者無其地，定將引發內亂，從而滅國。
細思極恐！
嬴政尤為憤怒！
原本，秦王庭對各郡都有明文規定，豪族不得隨意兼并百姓土地，進行各種約束。
但因郡縣官吏與當地豪族關系頗深，淪為一紙空文。
呂不韋當政期間，律法松弛，兼并行為尤甚……
此刻，站在嬴政身旁的近侍太監、紀綱，感覺御書房氣溫驟降，汗毛炸立。
他們誠惶誠恐。
秦王深吸口氣，強壓憤怒，道：“上朝！”
……
嗚！
嗚！