陸康將要致仕的消息，在朝中迅速傳播開來的，正月十六的大朝會之后，陸康便上書“乞骸骨”，白圖也第一次駁回……
不過誰都知道，陸康的致仕，估計就是春夏兩季的事情，這次被駁回，但大概再過個月許，就會走程序到第二次辭讓。
至于后繼者的身份，也十分好猜，陸康也沒有賣關子，不僅私下里暗示過一些人，并且在朝議時也借著幾次議題，將大家的關注引向虞翻。
對此眾臣也不算意外，畢竟從與江東士族的關系、以及對白圖的忠誠度來說，虞翻是少有的合適人選，并且能力也在合格線以上，資歷也無可挑剔……
內閣是給楚王“出主意”的地方，不過出主意并不是只用腦子，或者說……有魯肅、賈詡在，內閣不缺“腦子”。
像是陸康、黃承彥，平常主要任務，就是平衡內閣決策中，對江東士族、荊州士族的影響——一些會引發反彈的決策，他們可以提出質疑，不過能夠在內閣通過的內容，他們也有義務去平息反彈。
當然，相比于陸康，虞翻這“潤滑劑”顯得有些磨砂感……
整個楚歷四年，楚國的事情還是很多的，年中六月有學考，年末十月有科舉，年初……更是將開始逐步推動州縣二級制！
從楚國建立之初，白圖就一直在“張羅”，不過因為牽扯甚大，尤其是對基層吏員的變動，將十分劇烈，相當于建立更多的基層官署，同時對基層官署的官員做更詳細的劃分……
之前一直很謹慎的在準備，如今三年過去，算上今年的科舉結果，又將有一批新的人才進入楚國的官吏序列，州縣二級制也已經可以開始著手。
至于具體劃分，六部和樞密院，更是早就已經反復議定過，并且向各地的基層官署，也滲透過消息，甚至有些地方級的政令，已經是以新劃分在執行，算是給大家一個熟悉的機會。
整個楚國本土，將劃分為十道，十“道”為監察單位，類似于州牧制之前漢朝的“州”，但是不設長官，分設六部司與兵馬司，互不管屬，監察州級的六部堂。
十道分別是：都城金陵所在的“金陵道”，
金陵以東的“江東道”，
將淮南兩分的“淮南東道”、“淮南西道”，
包括江東南部以及原章陵郡的“會稽道”，
襄陽到宛城的“望京道”，
江陵為中心的荊州北部地區的“荊湖北道”，
荊南北部，長沙、衡陽為中心的“荊湖南道”，
荊南南部，更多擔負融合五溪蠻任務的“建寧道”，
以及……暫未公開的，以交州地區為主的“廣信道”。
其中最能刺激到漢室的，肯定是“望京路”——不僅將郡縣制大改大動，而且……望京？
怎么看宛城這位置，望的都不是你自己的金陵，而是關中、是長安！
劉協最初聽到這名字時，很像拍著桌子問一句：你瞅啥？