雖說……“有傳言”士燮給朝廷的進貢，制式與給楚國的進貢一樣，而且進貢的次數，還是給楚國更多，這令劉協平時也對士氏多有腹議，但是現在劉協心里已經忽略了這一點，滿心都是“楚國要對忠于漢室的交州下手”。
為了鼓舞交州士氣，給士燮那個老烏龜一些反抗楚國、匡扶漢室的勇氣，劉協想要在歲旦朝會上，封士燮為南越王，命其“永鎮天南”，并且也學著楚國，給他個“世襲罔替”的名頭。
不僅遂了士燮的心思，令其更加有動力……不說去給楚國找些麻煩，至少也不要繼續向楚國靠攏！
而且從權術角度來說，將士燮封王，也提高了士燮要降楚的“成本”。
畢竟在漢室都已經是實權封王，如果投降楚國，總不能權力、地位，比現在還小吧？
這也就無形之中，令楚王無法對士燮放心，除非士燮立刻無條件降楚……但是那又怎么可能呢？
對于士燮的所求，朝中劉艾等人，早就為劉協分析過！
按說劉協的想法，并沒有什么問題，不過卻出了一些“小紕漏”，那就是扮作商隊，前往交州的使者，沒能在歲旦之前回來……
原計劃中，扮作商隊的使者，應該上個月就能回來——楚國孜孜不倦的修路，令長安到交州的路程時間，大幅縮短。
基本只要進入楚國，直到五嶺之地前，都有跑馬大道，哪怕是五嶺之地，也“勉強有路”。
換做二十年前，從長安到交州，哪怕輕裝簡行，一年最多夠單程，如果擺使者儀仗的譜兒的話，走個兩三年都有可能。
然而現在經過漢室的發展（劉協腦補），大半年時間，是夠一個來回的。
不過現在既然出了意外，也就無從得知，士燮對冊封的態度，甚至更悲觀的話，可能士燮都還不知道的冊封的事情。
劉協認為問題不大，可這的確給冊封，帶來了不確定的因素，劉艾也正是因此而勸阻劉協，董承……因為之前士燮的使者，很“不懂規矩”，都沒有給他帶份禮物，所以這次和劉艾統一陣營的反對冊封。
“陛下，封王的事情，并不急于一時，所幸這次為了提防楚國有所行動，之前一直封鎖消息，連遣使都是種侍中親自前往，得知此事的人有限，授九錫也只是個形式，完全可以等種侍中回來，另外選吉日，才萬無一失，否則……萬一士燮尚未知情呢？咸使知聞時，肯定會令南越王的儀態出現在萬民面前的。”劉艾此時也已經有些老邁。
“漢室封王，無論士燮是否得知，難道還會拒受不成？”劉協對勸阻自己的劉艾皺眉道。
同時總覺得“授九錫只是走個形式”這話，有些刺耳。
“陛下！封王乃是大事，馬虎不得，既然使者沒有回來，未嘗沒有天意在其中……”董承連忙說道。
“別給朕提天意！”劉協激動的說道，因為“逆天還璽”的輿論一直掰不回來，已經有些“天意PTSD”。
劉艾和董承還想再勸，不過已經有些煩躁的劉協說道：“行了！朕意已決！”