李淵在位的時候，實行的乃是租庸調制。
即對所有的男丁，授予二十畝的永業田和八十畝口分田，而每丁按理而言，每年只需要上繳兩擔糧即可。除此之外，男丁還需服二十天的徭役。
看上去，這樣的稅制可謂是十分寬厚，而且唐朝不禁酒，也并不包攬鹽鐵。
至少在理論上，這個稅賦是極為寬厚的，而且武德年間的時候，因為長期的戰亂，人口劇烈的減少，到處都是荒蕪無主的土地，至少……這個稅制在明面上實行了一段時間，而且有幾分效果。
只是……從唐初到現在，已有十數年，這十數年，整整一代人出生，此時……大唐的人口已經增加不少，原先授予的土地，已經開始出現不足了。
當然……這還不是最重要的，最重要的是，這理論上完善的授田制，很快就遭受了巨大的破壞。
陳正泰轉述了高郵縣原縣令婁師德的話，他在高郵縣的期間，租庸調制其實已經無法實行。
因為這里頭有很多運作的空間，人口增加之后，二十畝永業田和八十畝口分田已經根本沒有土地授予，于是田畝的數目開始急劇減少，在高郵，只有十畝永業田和三十畝口分田可以分了。
當然，若是真有這么多的田，倒也不必擔心，至少百姓們靠著這些田地，還是可以維持生計的。
可在實際操作過程之中，尋常百姓寧可委身鄧氏這樣的家族為奴，也不愿得到官府授予的土地。
因為差役在執行的過程之中，人們常常發現，自己分到的土地，往往是一些根本種不出什么莊稼的地。
甚至還有不少田地，分得時，可能在隔壁的縣。
在這個交通不發達的時代，你家住在河東，結果你發現自己的地竟在鄰縣的河西，你從清晨出發，趕上一天的路才能到達你的田，等你要干莊稼活的時候，只怕黃花菜都已經涼了。
這還不是最坑的，更坑的是，官府授你的田，往往都是分散的，若是有幾畝在河東，幾畝在河西，幾畝在莊頭，幾畝在南橋，那么……你會發現，這些土地根本無法耕種。
你地種不了，因為種了下去，發現這些荒蕪的土地竟還長不出多少莊稼，到了年末，可能顆粒無收，結果官府卻催促你趕緊繳納兩擔糧稅。
當然，當初立下這些法令，是頗有依據的，武德年間的法令是：凡給口分田，皆從近便，本縣無田者，在近縣授給。
理論上以近便，根據你的戶籍所在，給距離一些近的土地，可這只是理論而已，依舊還可在附近的縣授給。
于是在武德末年的一段時期，整個高郵縣的情況就發生了惡化！許多民戶將能賣的土地都趕緊賣了，不能賣的口分田，卻成了燙手的山芋，因為口分田是屬于官府的，只是免費讓你租種，將來卻需還給官府的。
大量的百姓，索性開始逃亡，或者是得到鄧氏這樣家族的庇護，成為隱戶。
鄧氏也就在這段時期內，家產急劇的膨脹，這里頭又涉及到了租庸調制的一個規定，即皇親郡王、命婦一品、勛官三品以上、職事官九品以上，以及老、殘疾、寡婦、僧尼、部曲、客女、奴婢等，都屬于不課戶。
這些人，統統不必繳納稅賦。
你看，一邊是尋常百姓需要繳納稅賦，而他們分得的土地往往都很劣質。
而另一邊，則如鄧氏這樣的人，幾乎不需繳納任何稅賦，甚至不必承擔徭役，他們家里哪怕是部曲、客女、奴婢，也不需要繳納稅賦。在這種情況之下，你是愿意委身鄧氏為奴，還是愿意做尋常的民戶？
這個稅制訂立時，其實看上去很公平，可實際上，在訂立的過程之中，李淵顯然對世族進行了巨大的妥協，或者說，這一部稅制，本身就是世族們定制的。
現在陳正泰提出來的，卻是要求向所有的部曲、客女、奴婢征稅，這三種人，與其說是向他們收稅，本質上是向他們的主人要求給錢。