現在的大唐疆域，從東邊的燕國北地東胡開始，向西一直與月羌相接。
北從漠北到南面的秦古長城，廣袤到騎馬從東到西，日夜不停的奔馳也須一月，從北到南，也須半月。整個面積已經是整個中原諸侯合起來的那么大了。
國土面積的增加，就需要加以消化，將他們變成真正自己的土地。于是趙興和內閣日夜規劃長談，最終決定，將整個大唐的疆域，設立為四州，十郡，草原婁煩和林胡故地，被分三州，六郡，河套和原先的河西劃分一州，稱呼河套州，下轄四郡。分別是河東河西，河南河北。形象好記。
之所以將草原分的那么零碎，其實還不是防備草原的獨大。
然后開始劃分各縣的邊界，結果全國有了一百個縣。
各級官吏各按等級，全部由中央派遣，而且嚴格規定，各地州牧郡守縣令，必須異地任職，而且在一地任期只能十年，絕對不可連任。這就是防備各級官吏在一地扎根，形成尾大不掉。而任期十年，足可以讓官吏們將他們的治理理念政策好好的推行貫徹了。
這些都已經規劃完畢，結果卻出現了一個巨大的問題。
管理人口的戶部齊飛，憂心忡忡的向內閣和趙興介紹：“我們的疆域擴大了接近1/3，（這是包括整個草原）然而我們的人口卻并沒有增加，如此一來，在我們大唐國土之上，就出現了嚴重的地廣人稀，千里無人煙是常態，一個縣不足1萬人口，這是說不過去的。”
尹起點頭，充滿了擔心道：“而這里有一個極其巨大的隱患，那就是我們現在的人口結構。放牧的竟然占據了一半多，而農耕和工廠作坊的人口實在太少了。”
說這話的時候，還故意的看了一眼婁底，生怕他心中生出什么樣的想法來。
婁底是一個心胸開闊的人，他根本就沒有往別處想。
但他不往別處想，但趙興明白了尹起閣老的的深刻意思。
一個國家的人口結構，決定著一個國家的性質。就比如說現在，由于大唐的人口結構重點的是游牧民族，所以嚴格意義上來說，大唐是一個游牧的國家，而不是中原的農耕國家。而彪悍的游牧民族的不穩定性，也給未來國家的安定，帶來了巨大的隱患，雖然按照道理來說，大唐的主體民族婁煩人都已經是趙興的外甥們了。但是外甥，畢竟還是外甥，哪里有自己的子孫親密？
擴充中原血統的百姓人口，已經成為了當務之急。
但是人口是慢慢生養的，著急是著急不來的。
趙興就對著群臣道：“現在我們嚴重的地廣人稀，這肥美的河套平原，沒有農耕民族的開發，這其實是一種嚴重的浪費，同時也不能為我們增強國力。所以現在我再次強調我們的政策，多生孩子多養豬，為了實現我們的目的，寡人現在就宣布一條新的政策，只要太陽一落山，我們大唐國家所有的鄉村城鎮，必須實行宵禁，沒有急事，隨便上街溜達，不在家好好的抱著老婆睡覺的，一律判罪。”然后沉思了一下：“現在下達一個新的命令，那就是提高燈油的價格，價格要高到，讓百姓們點不起燈。”
看著一臉錯愕的大臣們，趙興壞笑著道：“讓百姓點不起燈，百姓們能做什么？當然就是安心的抱著老婆睡覺了，但長夜漫漫，覺睡足了就顯得閑極無聊，就只能做那件事情了。而做那件事情需要點燈嗎？”
于是大家就了然的哄堂大笑。
“為了快速的增加人口，寡人現在下令，凡是年滿15而不能娶妻者，就由國家給分配，這作為一個限定的政績考核，也就是說，我們的縣令要肩負起媒婆的重任，將縣里的衙門，變成婚姻中介所，告訴那些官吏們，只要他的轄區之內有一個15歲而未娶妻者，罰俸一年。”