程嬰走了，前往新田。
一直在致力于發展起來的呂武，他在程嬰走后立刻投入到領地的建設當中。
“陰”地很早之前就失去了自己的領主，被劃歸到國家的管理名下。
只是由眾卿管理的地盤太多太大，他們連自己的地盤都管不過來，哪有多余的精力顧及不會給自己增加多少收益的土地。
這樣一來的話，“陰”地雖然是國家名下的領地，卻是成了一塊缺乏管理的土地。
頂頭上沒一個真正的領主，生活在這一片土地的人就徹底苦逼了。
他們無論有什么樣的想法，又或是帶著多少建設熱情，沒有得到允許，什么都干不了。
無法建設，該上繳的東西卻還是要交，能想到該是何等的凄凄慘慘戚戚。
幾天前，呂武見到了“陰”地各方來的代表。
這些代表一來就哭，看到呂武就好像是看到了長輩一般，滔滔不絕地述說自己過得太難了。
呂武以為這些人的叫苦是希望免于剝削，沒等他升起警惕之心，代表眼巴巴地求著參與領地建設。
而這其實是當前年代，屬民與領主的共生關系。
頭頂上沒有一個靠譜的領主，無法得到保護缺乏充足的安全感，又沒有一個能帶頭生產的老大，心里會控制不住地犯嘀咕。
“陰”地這邊的人在安全方面倒是沒什么困擾。
畢竟，他們再怎么樣也是生活在國家眾卿共同管理下的土地，再跋扈的貴族任意欺凌，免得有哪位卿覺得他們在找茬。
只是光有安全是不夠的！
他們總要吃飯，希望自己生活的地方能越變越好。
呂武當然會對領地里的人事進行調整，只是需要觀察一段時間。
整個“陰”地的在冊人口有六千四百二十七人，沒寫明到底是幾歲。
而能上名冊，代表是一名男性。
這年頭，女性，包括十一歲以下的男孩子，都不會被記錄在籍。
晉國至少還會盡力統計有多少男性，有些列國卻是連記錄都沒有。
呂武看了花名冊，訝異于女性的社會地位之低下，也困惑現在“戶”這個單位到底有沒有產生。
所謂的“戶”，也就是統計有多少個家庭，以一個家庭為一“戶”來作為基礎單位。
等他后面與家臣交流，卻又得到已經出現“戶”為單位的民政管理體系，只是沒有像是管理武士那般嚴格。
按照周制：
五家武士居住一起，成為一“比”，需要出五名士兵；五個“比”為一個“閭”，出二十五名士兵；再往上則是“族”，出一百二十五名士兵；五個“族”為一個“黨”，出士兵六百二十五人；五“黨”為一“州”；五“州”為一“鄉”。
五個平民之家為一“軌”，設軌長；十軌為一里，設“司長”；四里為一連，設“連長”；十連為一鄉，設立一名“良人”。
而這其實是很講究的貴族才會嚴格執行，并不是人人都有足夠的人才以及管理才能來辦到。
呂武絕對不允許自己的領地亂糟糟。
他太清楚掌握了領地的人口構造意味著什么了！
見完那些代表之后，他發出了第一道領主指令，要求各個代表回去，統計管理轄區內的人口狀況，等待自己的召喚。