新的聯軍指揮部成立之后，對各支部隊進行了臨時組編。
薛東升還是按照中央軍系統補給的慣用的做法，給第103師補充了4000名新兵，獲得了大批的武器彈藥。第69師在這次戰役中，基本上沒有傷亡，因此沒有給他們補充人員，但是給他們補充了30萬發子彈、1200發迫擊炮彈、12萬枚手榴彈以及一大批其他的物資。
對于東北軍和西北軍，他們還是老辦法，任他們自生自滅，僅僅分別給他們補充了400名別人挑剩下的新兵和5萬發子彈。
東北軍第93師和西北軍第228師在這次戰役中，損失慘重，戰役取得勝利后，原本第九戰區答應給他們進行的補充，到了薛東升這里，竟然就不算數了。他們僅僅獲得了這點補充，根本就恢復不了他們以前的元氣。
楊振元和張繼祖都十分氣憤，只是他們如今寄人籬下，不敢明著發作出來。
接下來的作戰部署就更加令人氣憤了。
薛東升決定包圍日軍的第38師團，命令第69師背靠著南陽地區，前進至駐馬店。東北軍第93師和西北軍第228師穿插到開封與鄭州之間，截斷日軍第38師團的退路。
薛東升率領主力部隊，以第103師為先導，從南面正面壓向開封城。
薛東升這樣的部署，首先考慮的不是如何殲滅日軍的第38師團，而是如何保存實力。他讓第103師打頭陣，是因為他們雖然也是中央軍，但是不是第21兵團的嫡系部隊，他首先要消耗的就是第103師的兵力。
東北軍和西北軍的部隊被安排脫離主力部隊，穿插到鄭州、開封之間，他們將面臨著日軍第38師團以及駐扎在鄭州的獨立混成第六旅團的兩面夾擊，戰斗打響之后，他們根本得不到援軍的支持。以薛東升一貫作戰的手法，他會拖延從南面的進軍速度，讓日本人跟東北軍和西北軍的部隊拼消耗，然后才會出來撿便宜。他們這樣的安排，基本上就是置東北軍和西北軍于死地。
東北軍第93師師長楊振元和西北軍第228師師長張繼祖，看到這樣的戰役部署，心中充滿了怒火。可是他們是沒娘的孩子，唯一能夠傾訴的就是跟他們一起共同戰斗過的、新的聯軍的副參謀長李鳳鳴了。
他們二人找到李鳳鳴，希望李鳳鳴能夠向薛東升提建議，改變這樣的戰役部署。
李鳳鳴雖然是第九戰區作戰處長，可是他的級別低于薛東升，在他那里也沒有什么影響力，只有提建議的權利。
李鳳鳴找到了薛東升，向他反映了東北軍和西北軍部隊的意見。
薛東升勃然大怒，說道：“這幫雜牌軍，都是軍閥，國家賞他們一碗飯吃就不錯了，還敢在這里挑三揀四。你告訴他們，必須堅決執行聯軍指揮部的命令。如果膽敢違抗命令，就以抗命論處，我不介意下令部隊將他們繳械。”
李鳳鳴無可奈何，他不敢把薛東升的這番話直接轉述給楊振元和張繼祖，擔心他們心生怨恨，到時候來個臨陣嘩變。