鄭國的心里，有很多瘋狂的計劃，其中就包括河水大工程，河水作為華夏母親河，華夏農耕文明的起源地，華夏民族就在這條河的沿岸耕作，在這里生活，在這里繁衍。這里擁有著天下最為肥沃的土壤，可是，河水常常泛濫，人類與河水的斗爭已經持續了很多年，從當初的舜禹時期到如今，河水都沒有平靜下來過。
就在上一年，河水就發生了一次泛濫，河內郡受災嚴重，不過，當地官吏即使的進行賑災，沒有引起太大的麻煩。河水在歷史上對于中原王朝來說一直都是天大的麻煩，直到清朝，甚至還出現過大規模的河水泛濫，歷朝歷代都在想辦法來解決這件事。而如今嬴政也在思索著對河水的治理。
對河水的治理，通常是有著三種辦法，人工改道，分流，以及筑堤。提出治河策的賈讓，如今還沒有出生，不過他的理論，在如今是已經出現了的，中國人很早就知道堵不如疏的道理。這次皇帝接見鄭國，也是想著要采用這三種辦法，治理河水的同時，讓周圍的地區收益。
趙括卻知道，河水泛濫的原因是淤泥堆積，在沒有足夠技術可以治理河床的情況下，任何策略，都只能是治標不治本，可是，目前也只能選擇去治標，想要治本那就得等個兩千年。鄭國興高采烈的來到了咸陽，年邁的他，如今早已走不動路，骨瘦如柴，可即使如此，在聽到治水幾個字的時候，他眼里還是在閃爍著光芒。
“臣以為，陛下想要治理河水，這是非常正確的，河水水流量大，覆蓋面積又廣...若是能人工改道，就能在周圍開辟出很多肥沃的耕地，灌溉面積將會是驚人的，除此之外，分流也能起到作用....”，鄭國面對皇帝，也沒有任何的拘束，他拿出了自己的紙筆，就開始在始皇帝面前介紹起了自己心里的大工程。
嬴政向來如此，骨子里，他跟魏王是有些相似的，好大喜功，做事非常的急，可不同的是，嬴政是看不到成效絕不罷手，根本不會放棄，他想要做什么，就會不顧一切的去做，直到做成為止。鄭國又提出了一個巨大的工程，從齊魯一路到關中的大工程，這么說吧，工程量之大，達到了這樣一個地步：趙括只要看上一眼，就能跳起來打人。
這項工程起碼要動用一百萬左右的民眾，要耗費的錢財糧食更是數不勝數，很有可能直接造成河水兩岸十室九空的情況，這讓皇帝有些遲疑，若是原先的他，大概是不會有半點遲疑，大手一揮，就發動百姓去挖掘了。可是如今，他心里既是擔心趙括會責怪，也是擔心這樣做會影響民生...這一定會影響民生。
看到嬴政有些遲疑，鄭國急了，年邁的他也管不了是否對皇帝不敬，他直接拉住皇帝的手，急切的說道：“這件事需要用一百萬百姓來挖掘，卻能讓一千萬百姓收益啊！陛下，當初馬服君滅亡諸國，有小人嘲諷他，說他自喻為仁義君子，卻要幫著秦國來殺人，馬服君曾說：戰事死掉數十萬人，卻能救下整個天下的百姓。”
“如今河水泛濫，百姓窮苦，您發動徭役，這也不能累死人，頂多是讓百姓們奔波忙碌而已，而到頭來，卻可以養活天下人，這難道還需要遲疑嗎？”，嬴政驚訝的看著面前激動的鄭國，他瞇著雙眼，沉思了許久，說道：“三年之后，開始動土。”，鄭國一愣，不解的問道：“既然您認同？為什么還需要三年之后呢？”
“戰爭剛剛結束，天下人需要時間來修養...就讓他們休息三年，之后再動土。”
鄭國苦澀的笑了起來，他眼里閃爍著淚光，喃喃道：“只怕...臣是等不到那一天了。”
呂不韋非常的認同趙括的改革方案，趙括對軍功制所做出的改變，在呂不韋看來都是合情合理的，既沒有打擊眾人的積極性，同時又讓秦國從戰爭里走出來，開始變得像個正常的國家，他們倆后續又進行了一些刪改。在始皇帝二年的春季，兩人聯名上書皇帝，請求改革軍功制。
這頓時在秦國內部引起了軒然大波，軍功制一直都是秦國的基礎，在這些年里，秦國的軍功制都作為根本沒有任何的變化，想要改變的也只有一個呂不韋，可是呂不韋的改動也沒有那么大，只是改變了比重與賞賜，總體上還是那樣，直到如今，趙括想要取締軍功制，還要召集常備軍隊，所有的這些，對秦國而言，都是難以接受的大事！
若提出者不是趙括，而是其他人，此刻只怕是已經被秦人所攻擊了，只是因為提出者的身份，眾人敢怒不敢言，趙括在秦國的威望太高太高，他說出之后，眾人居然真的開始反思，軍功制是不是真的有什么問題？問題當然有，而且很大，若是繼續執行，秦國就只能不斷的對外戰爭，不斷的對外戰爭，然后用土地來不斷的賞賜將士們。