扶蘇所想的，七國人民手牽手共同邁向太平盛世的場面并非出現...楚人對秦國的抵觸情緒非常的重，他們常常私下里懷念將軍項燕，甚至為他祭祀。扶蘇是半個楚人，身上還有楚宗室的血統，可是這并沒有什么用，按著血統來說，那秦王有不少的王都是半個楚人，也沒看到這些人對楚國有多么客氣。
扶蘇第一次發現，天下并沒有自己所想的那么美好，楚人對秦國的認同感極低，明面上不敢多說什么，可是在私下里，他們還是會抱怨，會懷念。七國，大概都是這樣，百姓們雖然不可能像將軍們那樣為國而死，可是不敢反抗，難道還不能保持沉默嗎？秦國的很多制度，在地方執行起來比較困難。
就是因為百姓的不配合，而面對這些刁民，秦國的官吏有些時候也只能拿出一些冷血的手段，在扶蘇看來，楚地有不少的酷吏，而這些酷吏又恰恰是維持了此地太平的人，正是因為他們殘酷嚴厲的手段，楚人才沒有更過分的舉動，只能被迫的配合。這些年來，儒家一直都是在說仁政，包括趙括也是如此。
扶蘇一直都覺得，如果是自己來治理天下，就一定會奉行以道德教化百姓的辦法，讓天下不再有那么多的酷吏，可是具體下來的時候，道德教化卻不如律法威嚴更好用。楚地的三老，楚人可以自己推舉出幾個人，然后由地方來決定任用誰來擔任，這些三老整日召集百姓，給他們宣講大一統理論和個人道德。
可還是有人任性的做一些違背秦律的時候，只有將秦律的大刀砍掉這些人的首級的時候，其余人這才縮緊了脖子，不敢再任意妄為了。
在會稽，并沒有多少人知道扶蘇的身份，除卻趙康之外，就只有他的郡尉知道，那是一個喚作曹參的年輕人。趙康因為事情忙碌，無法照看扶蘇，就讓這位深受自己信任的年輕人來負責保護扶蘇。扶蘇最初擔任有秩，幾次統計糧食出產，卻發現了問題，可是他上書無門，上頭的官吏根本不愿意搭理他。
各處都是互相推脫，一怒之下，他直接上書趙康，可是也沒有等到趙康的答復，縣中官吏對他越級上書趙康的事情非常生氣，他一下就從有秩掉落到了里監門的位置...這都不算是官吏了，只是在里外守門。在這里，扶蘇反而是受到了百姓們的喜愛，百姓們對這位愿意為他們請命的年輕人，很有好感。
常常邀請他前往自己家居住，得知扶蘇的母親是陳人，這些人更加開心，扶蘇在百姓家里用食的時候，就常常能聽到百姓們抱怨，“趁著秦法還沒有禁止我們吃飯的時候，得多吃一些。”，扶蘇苦笑著，他當然明白百姓們的意思，楚人之所以有這么大的抵觸情緒，還是因為他們無法適應秦國律法的苛刻。
楚人是非常浪漫的，想想他們還專門有個節日，男女在這一天會出門，尋找讓自己心動的人，然后狠狠來上一炮，年輕人每年都在等待著這一天的到來，他們心里渴望美好的愛情，他們會想辦法來化妝，讓自己更加好看，男人們坐在馬車上，高聲歌唱，任由馬車將自己帶到隨意一個地方去，女人則是在道路上站著，看到自己喜歡的未婚男子，就直接跳上他的車。
可是這些在秦律看來，簡直就是無法無天，一天天不去耕作，在這里唱歌？抓起來剃胡子！一天天不去耕作，在這里打扮求愛？抓起來剃胡子！總之，秦國這個嚴謹的國家遇到楚國這個天真爛漫，甚至帶點二的國家，文化上的沖突就很明顯了，老秦人窮苦慣了，他們的生命里只有兩件事，耕作和戰爭。
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而楚人的生活當然就更有格調，這大概也是楚辭之所以誕生在這個國家的原因，你讓老秦人來唱一首楚辭這類的歌詞，你就會覺得怪怪的，似乎有哪里不太對。盡管趙括已經在想辦法改變秦國的方式，想要讓秦人的生活也變得豐富多彩起來，可是他在制度上的改革還沒有完成，寬松律法也是在進行。
只有拋棄了公子的身份，扶蘇才漸漸融進了這個真正的世界，這跟儒生們所講述的不同，地方百姓們對禮儀，對所謂的德教都沒有什么興趣，他們更在意的是吃的飯，穿的衣裳，他們希望能多生幾個孩子，他們希望稅賦低一些，他們不想去奔赴徭役。扶蘇也漸漸從一個貴公子，成為了底層的官吏。
在這期間，他真的看到了很多，他看到官吏們橫行霸道的樣子，他看到底層官吏們對上級的諂媚，他看到了被欺辱的百姓是如何詛咒秦國的，他看到了很多在太陽下所看不到的東西。讓扶蘇有些驚訝的是，趙康完全就將他當作一個普通官吏來對待，甚至都不肯接見自己，對自己的上書也不理會。