如果按照你的構思,我們直接將這些互聯網應用平臺企業一刀切,全部把他們砍掉,這樣豈不是讓這些經銷商和這些小商販們都有了生存空間嗎?
但如果這樣的話,我們是不是又倒退回了十幾年前的發展模式?”
黃少龍的這番話,說的很有針對性,直接將矛頭對準了柳浩天。
柳浩天輕輕搖了搖頭:“黃少龍同志,我可以明確的告訴你,互聯網市場在網絡效應的作用下,往往具有天然的壟斷傾向。尤其是大型的互聯網平臺能夠憑借用戶、技術以及數據等方面的優勢,在網絡效應的影響下形成自我強化的反饋循環,最終會導致資本、流量、數據等資源不斷的向大型平臺集合,而由此產生的巨大的競爭優勢能夠使其獲取并維持壟斷地位。
而處于壟斷地位的互聯網應用平臺,一定會不斷的設置各種障礙,以防止新的競爭者進入這個市場來挑釁他們的地位,這屬于動態的市場競爭。
而我們的監管機構在互聯網經濟發展的初期,由于缺少經驗,不能夠及時有效的識別和干預扭曲市場競爭的各類型壟斷行為,所以往往會對企業平臺持寬松的監管態度,這也導致一些具有壟斷地位的平臺企業實施的反競爭行為沒有能夠得到有效的監管和規范,而這種操作的結果就是我們國家所大力提倡的萬眾創新并不能發揮他應有的積極的效果。
尤其是在眼前的這種形勢下,互聯網應用平臺已經各自發展了龐大的生態系統,并且通過他們在各自領域所處的壟斷地位,不斷的實行強制2選1手段以及大數據殺熟等一系列的嚴重破壞市場競爭秩序的卑鄙的手段,這些行為對消費者的利益構成了實質性威脅。
我認為,在這種情況下,我們需要做的是強化反壟斷監管,消除壟斷行為對市場競爭的威脅,只有如此才能發揮市場在資源配置中的決定性作用。
但同時,我們也必須指出,我們國家的互聯網平臺經濟發展的總體態勢是好的作用是積極的,但是問題也是突出的,尤其是監管不適用的問題是尤為突出。
在這種情況下,我們要做的根本就不是你剛才所說的一刀切,我也不可能支持一刀切的監管模式。
我們必須要防止寬松監管,但同時也要防止一管就死的情況出現,絕對不能過度干預市場,形成靜監管的局面。”
黃少龍冷笑著說道:“柳市長,照你這么說,里外全都是你,怎么說你都對唄,但問題是,這兩者之間本身就是矛盾的,如果你不強監管,又怎么能做到反壟斷呢?
柳浩天笑了:“黃市長,看來你并不了解我國的反壟斷法。
首先我要明確的告訴你,經營者具有市場支配地位本身并不違法,而經營者特定的行為的違法認定是需要對該行為是否具有限制競爭效果進行分析。
目前,我國的反壟斷法并不反對壟斷地位,而是反對具有違法排除、限制競爭效果的壟斷行為。但是我們必須也要避免不監管和弱監管的心態,絕對不能在實踐中因過度包容而出現對互聯網市場監管缺位的情況,更不能出現借包容之名,行逃避之時的監管惰性。
我們現在實施有效監管的目的,并不是為了限制個別平臺企業的發展,而是為了防止資本借由平臺壟斷及其跨界傳導實現無序擴張,避免公平自由的市場競爭秩序受到威脅,為平臺經濟健康發展提供市場化法治化國際化的營商環境,同時我們也要為消費者合法權益提供有力的保障。