到了第二年，仍然以類似的方式獲得減稅，原來欠的仍然欠著，現在欠的也一起欠著，這樣欠幾年，若是碰到附近遭遇了天災**，朝廷一道指令免稅或者遇到新皇登基之類的喜事，皇帝下令普天同慶，大赦天下之類的情況，就會把之前欠的全部免除。這樣官也好，紳也好，久而久之，就相沿成了一種習慣。
所以明初的時候朱元璋只規定了官員免徭役，有科舉功名的人免稅最初是作為鼓勵讀書的臨時政策。不過經過一代代讀書人的努力，這個政策由臨時變永久，免稅額度也不斷擴大，到了后期就搞的面目全非了。
不過此事還不算太緊急，雖然關鍵，但是在朱元璋和朱標手中，這些士紳還翻不起浪花，他們也沒有膽子大規模的搞土地兼并，畢竟這是王朝后期才會出現的問題，而現在大明的問題不是土地兼并，而是有太多的土地無人耕種了。
朱標倒是打算實行攤丁入畝，把丁稅銀平均攤入田賦中，按田畝征收，田多多繳，田少少繳，以此均衡稅負，畢竟與那點賦稅相比，刺激人口的大幅度增長才是朱標最需要的，沒有了人丁稅的限制，百姓們自然會放開了生，多一個孩子就多一個勞動力，何樂而不為。
朱標跟李善長巡視了一圈，雖然有數千人考試，不過在號舍之中也是很好監管的，朱標正巧看到了吳伯宗在奮筆疾書，朱標停下腳步看了一會。
李善長捋著胡須說道：“儀表堂堂、氣度非凡，看來是世家子弟了，寒門難出貴子啊。”
倆人走到了休息的屋子內，分別坐下休息，劉瑾給他們倒上茶水，李善長客氣的接過喝了一口，看著若有所思的朱標問道：“殿下可是有什么疑惑，或許老臣能幫上點忙。”
朱標聞言說道：“本宮是想著是否取消掉人丁稅，以此鼓勵百姓繁衍耕種。”
李善長沉默一會說道：“殿下可知田畝稅和人丁稅乃是正稅，也是我大明稅收的最大來源，若是取消掉人丁稅那我大明恐怕連官員的俸祿都發不起了。”
朱標也不意外，畢竟此時朝廷就是靠著那一點稅賦支持了，大明現在雖然大戰不打但小戰不斷，無時無刻都在消耗賦稅。
商業還沒有發展，朱標現在也不準備提高商稅，畢竟鼓勵商業也是必須的，以農業賦稅想要維持龐大的帝國是不現實的。
朱標慢慢的說出了攤丁入畝的具體方法，李善長聽完后也開始沉思，此法的好處一眼可見，但是他作為宰相也必須考慮清楚此事的利弊。
這種大政策不是朱標想弄就弄的，他現在告訴李善長就是為了讓他拿到朝庭上討論，若是沒有意外，此事應該可以定下來，不過具體實行肯定是需要時間的。
農業賦稅是國家的根基，沒有人能拿此來開玩笑，也不可能不經過嚴謹慎重的考慮就直接實行，朱標相信這些國家精英會做出最好的選擇。
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