這還不是最主要的。
金陵事變后，金陵城內絕大多數朝臣、勛貴，都選擇投效安寧宮。
在收復金陵后，這些勛貴、朝臣里，除了楊恩、尚文盛等人外，得到赦免的只是少數。
更多的人要么隨安寧宮渡江北逃，要么已經受到嚴厲的處置，或斬首、或流放，或直接貶為官奴婢，隸入少府寺、將作監用作工徒。
而原先依附于這些變節朝臣、勛貴的奴婢，高達十數萬人眾，他們絕大多數都在收復金陵城后留了下來，或者說舊主子泥菩薩過江、自保難民，只能將他們拋棄在金陵里。
理論上這些人都應該收編為官奴婢，劃歸到少府寺、太仆寺或宮里以充工徒、宮奴。
問題在于少府寺等院司收編之前遺留下來的官奴婢以及俘兵及家小，再加上被貶為奴籍的變節朝臣及勛貴，已經高達十二萬人眾，再收編進來，不是不可以，但朝廷能承受得了這么寵大的開支嗎？
變節朝臣、勛貴的田宅已經征沒，或用來賞賜功勛，或來擴大禁軍及侍衛親軍的屯田，剩下的田地即便都是有主之地，但也因為戰事所導致的人
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口損失，大片荒蕪下來。
沈漾還沒有大膽直接主張征收這些荒蕪的田地，只是想著延佑帝能進行大赦，賜賤為良，讓這些奴婢恢復平民身份，從世家宗閥手里將這些荒蕪的田地租佃過來耕種，以便能盡快恢復京畿諸縣廢馳的農耕生產。
鄭榆、黃化等人卻咬死良賤互通的口子不能輕開，強烈要求循照舊制，將這些人都收編為官奴婢。
一方面是他們是擔心廣德府的負面影響會因此在京畿輔助擴大化，另一方面，也無非是一些聰明人想著朝廷最終容納不了太多的官奴婢，他們能極廉價的獲得大量的奴婢，而好過將荒蕪的田地租佃出去。
延佑帝也很矛盾。
他登上皇位，自然不希望世家宗閥的**及權勢繼續膨脹下去，不希望看到京畿輔縣徹底淪為世家宗閥的天下。
然而，此時的他卻又不得不依賴于世家宗閥統治大楚天下。
沈漾及寒庶出身的將吏，目前在朝堂之上以及在禁軍、侍衛將軍的指揮體系里，畢竟僅占極少數。
還有一個原因，就是真要將大量富裕的官奴婢售賣出去，短時間內能籌集到一大筆錢糧，緩解當前的國庫壓力。
還有一種意見就是將這些奴婢遷往舒州，在舒州再開一座軍府，將這些奴婢編為兵戶。
李知誥此時在舒州，節制左龍雀軍、左武衛軍精銳，但總兵力僅有四萬余人，與五牙軍水師，還不足以對撤守巢、壽的安寧宮叛軍形成軍事上的優勢。
更不要說受封淮東國的信王，還居心叵測的覬覦一側。
將這些奴婢遷入舒州或遷入即便能收復的巢州，編為禁軍兵戶，李知誥在舒州所能統帥的兵馬，將增到七萬人以上。
楊恩卻是更傾向第三種方案。
信王既然已經受封淮東國，他心想著要是能最快時間收復巢州、壽州，信王便會變得安分守己。
這與他針對敘州的態度一樣，不管韓謙、信王是否有野心，只要朝廷根基穩固，能控制住局勢，韓謙、信王有野心也會變得安分守己。