他們此時遠眺殘城，能看到城墻殘破的偌大缺口，僅僅是用柵墻封擋住。
穿城而過的馳道早就荒廢，雖然在離離溫長的荒草間，還能勉強看到舊有的模樣，但綿綿細雨便叫其泥濘不堪、人馬難行。
而此時盛夏時節，自入雨季以來，江淮地區便豪雨不斷，很多建設工作都被迫中斷，自然不要談什么軍事行動了。
韓謙一路巡視災情，走到石梁縣過來，能看到處處水澤，可見石梁縣境大多河渠早就淤堵不堪、堤壩荒廢，差不多完全承擔不了疏導雨澇的作用。
好在石梁縣境也沒有什么民眾，也就沒有防澇救災的重任。
不過，石梁縣境內的田地荒廢年限都比較久，除了積澇嚴重外，大多數區域還長滿盤根錯結的灌木，只能當作生地進行開墾，難度要比荒廢兩三年間的田地大多了。
“要開墾好這片田地，要多調牛馬大型牲口過來才行啊，”雨季很快就會過去，入秋之后是大肆擴張生產的機會，韓謙轉回頭問馮繚，“通政司能調多少大型牲口給滁州？”
“目前能調五百頭騾牛、五百匹軍馬給滁州。”馮繚說道。
“太少了吧，我可是跟下面人打過包票，說制置府這次鐵定能撥給我們兩千匹軍馬、兩千頭騾牛啊——滁州現在一窮二破，丁口不足兩萬，要做的事情卻是太多太多，沒有畜力，那你多調三千精壯勞力給我……”馮宣當著韓謙的面，就跟馮繚討價還價起來。
棠邑這些年一直都在持續不斷的補充畜力，烏金嶺大捷更是直接從壽州軍繳獲五千余匹騾馬，但合并北部十二縣五十余萬丁口后，棠邑境內人均所擁有的畜力水平，還是要比江東地區低一大截。
目前江東地區一頭牯牛價值十數緡錢，制置府現在用錢的地方太多，今年也只能擠出少量的預算，購入四五千頭騾馬，但伸手要牲口的地方卻是更多。
馮宣張口就要四千頭大型牲口，要不是顧忌他的顏面，馮繚這時候就能噴他一臉的唾沫星子。
不過，沒有大型牲口作為重要補充，純粹徒用人力砍伐灌木、開墾新田、開挖溝渠以及修繕城池、驛道，就慢太多了。
以目前開發較好的東湖、棠邑、萬壽、歷陽等縣精耕細作的水平來衡量，一個青壯男丁不依賴于畜力，每年耕種十一二畝水旱地，差不多就已經是極限了。
因此盡管淮西平坦的地域相當遼闊，在理論上能開墾出數千萬畝的糧田，但棠邑制置府轄一百萬丁口，以婦孺抵充半個青壯勞動力計算，能高水平的耕種五六百萬畝水旱地，就已經是極限了。
而這種情況下，絕大多數的勞動力，都會被束縛田地里，僅有農閑時節，能分段的抽調出來用于道路、城池、溝渠修造之事。
這也是傳統治理模式下，徭役、兵役以三到四個月為期的主要因素；而倘若戰事或緊張對峙的時間
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持久了，大量的青壯勞動力被迫超限服役，對農耕的影響就特別大。
這也是農耕時代難以擺脫的巨大困境。