韓謙翻看通政司、工造司這段時間來的討論結論，工師院對新型高爐目前還處于研究階段，還沒有開始哪座煉鐵場著手建造第一座試驗爐驗證。
韓謙與眾人討論片晌，便決定就在大堯山先試造試驗高爐，等看試驗高爐的運作狀況，再決定永陽新城建造以及大堯山煉鐵場最終建設規模。
還有一件需要立刻就做出決定的事情。
淮西這兩年相繼收復濠壽光霍等州，制置府所領的縣，從最初的十四縣（含敘州），增加到四十二個縣，鄉司從九十六個，增加到二百七十四個。
經過一年半多時間的梳理、消化，新收復及新置的縣及鄉司，各方面情況都大體穩定下來，后續則要作進一步的深度建設及經營。
年前就決定在這些新增設的鄉司辦初級學堂，而在縣一級則要增辦中級學堂。
初級學堂兩年學制，對普通人來說，僅僅能滿足基本的脫盲需求，學成結業的標淮也僅僅是要求識讀一千個漢字、會通讀簡單的文章以及掌握基本的演算，也會傳授一些基礎的農耕技術。
中級學堂教授的內容要更深、更廣泛一些，將包括律學、算學、地理、測量、格物、軍事基礎，同時也保障當地官吏工師隊伍的繼續教育；駐軍武官的脫盲教育、培養，也將由各縣的中級學堂承擔起來。
與綜合性學堂結合起來，才能初步叫制置府的官辦教育體系完善起來。
問題在于一下子新增近兩百所初級學堂、中級學堂，目前歷陽學堂三年前才正式設立的學師院，今年僅能提供不到一百名師資力量，從其他地方的學堂抽調，總計也不到兩百人。
總不可能只派遣一名教員，就將一間學堂支撐起來吧？
目前諸縣、鄉司已辦的學堂，依照就學人員的規模，配給兩到五名教員。
即便如此，現有的學堂教員，依舊處于極緊缺的狀況；鄉司所辦的初級學堂也僅能保證地方上約兩成左右的少年接受最基本的識字教育。
而制置府未來相當長的一段時間內，在淮西的官辦教育目標，也僅僅保證兩成新增人口的脫盲率，短時間內很難指望更高。
即便是如此，淮西人口規模保持目前不變，每年初級學堂的入學規模也將高達五六萬人，而這當中也將僅有兩到三成的人，能接受中等以及更高程度的綜合性學堂教育。
而能做到這點，棠邑也就能徹底解決世家宗閥以及將門壟斷教育繼而壟斷地方吏事以及軍隊武事的弊端，也能為州縣鄉司對地方的轄管以及現階段工礦業、制造業的發展提供必要的人力資源。
只是眼前一下子就要新增兩百多間初中級學堂，還需要想辦法從各個地方抽調四到六百名師資力量。
這些人手從哪里調？
不要看棠邑這些年培養的可用人手不少，但攤子鋪得更大。
之前的敘州，僅有初級學堂與專業學堂兩個層次，為保證工師、醫師學徒的培養質量，韓謙后續將辰中、歷陽學堂的學制都普遍延長到三到四年，其中醫師院的學制最高更是延長到五年。
這使得三家學堂每年能穩定提供的合格生員，目前僅在一千人左右，但這一千人哪里都爭搶著要。
馮繚想著今年不分類別，再募用六百名結業生員將新增鄉司的學堂開辦起來，好些人恨不得將唾沫噴他臉上去，無奈之下，只能交給韓謙來裁決。
州縣鄉司吏員也皆緊缺，各項任務皆重，韓謙拿過馮繚遞過來今年歷陽學堂能結業的生員名單，掃了一遍，說道：“韓家及陳喬等家的子弟，都先放下去填補鄉學缺額……”