梁楚開國之后，南陽又是兩國長期拉鋸作戰的西線焦點地區。
即便在荊襄戰事之后，楚軍將防線推進到南陽盆地北部的方城，遷往大量的兵戶充盈防線，農耕生產才得到一些恢復，但呂輕俠發動宮變失敗，裹挾太后王嬋兒、襄王楊林逃到襄城，短暫的割據襄北，鄧均兩州好不容易恢復了一些的農耕及丁口，再遭重創。
目前鄧均兩州錄得人口總數僅有二十萬，甚至夾于伏牛山與秦嶺之間、山嶺起伏的均州，人口比占據有南陽糧谷之稱、有大量肥沃土地可以開墾的鄧州還要略多一些。
想在宛城、淅川發展工礦業，周圍就離不開要有相應的農耕人口作為基礎。
目前鄧均兩州十二縣總人口都不足二十萬，甚至都還極為分散，在這樣的基礎之上，壓根就不要想能發展出多大規模的工礦業。
梁楚和談之后，大梁承諾要削減在鄧、均兩州的駐軍，但鄧均兩州的戰略價值是誰都不能忽視的，僅從這一點意義來說，大梁中樞都需要往鄧州兩州大規模的遷徙人口、充實州縣。
之前忙于穩定河洛一線的形勢，都沒能顧及到鄧、均兩州的發展，這次討論到要就近經梁州往隴右輸送高附值商貨，主張在宛城、淅川大規模發展工礦業，除了從敘州、東湖抽調工師及家小遷往這兩地，同時也回避不了需要往兩地大規模輸送農耕人口的問題。
關鍵在于大梁目前所轄諸州縣，人口都遠談不上充盈，各地都有大量肥沃的土地可以開墾，迫切需要遷入人口，而非遷出人口。
為解決這樣的矛盾，馮繚、顧騫、郭榮等人建議趙無忌、李秀衛戍許州、陳州等地的潁河西岸防線，后續作戰的重心，應該千方百計的往渦水、泗水沿岸地區滲透，或引誘、或強迫，將這些地區的民戶帶回來，遷往鄧、均兩州，這同時也能達到不斷削弱東梁軍的目的。
韓謙雖然不愿多做擾民之事，但軍國之政容不下太多的婦人之仁。
當然了，哪怕是為方便日后順利的收復這些地方，民意基礎也不能丟，也要盡可能避免動用血腥手段制造仇恨。
軍情參謀府提出兩種可以兼行的方案遞交過來。
第一個是通過敘州早年所掌握的膽水煉銅法，工師院目前對利用置換法鍍銅、鍍銀等都有一定的研究，可以大規模鑄制鐵錢鍍銅，冒充正常的銅制錢流入東梁軍目前所控制的渦陽、亳州、汴梁、滎陽等城池。
說白了就是用大量成本僅有正常銅制錢五六分之一的假制錢，將東梁軍所控制的邊境城池糧食等物價都攪亂掉，從而抑制這些地區休養生息，迫使其底層民眾往淮西及潁西地區逃難。
第二個在潁水特定的河灣區域，修造分流堰，這樣就能將完全浸入沙潁河的一部分禹河來水，通過潁水東岸的低陷區域，往東側的渦河分流。
在收復滎陽、武陟等城、堵住禹河大堤決口之前，這不僅能有效減輕沙潁河中下游地區以及壽州、濠州的洪澇災害，同時也在夏秋汛季加深東梁軍控制的渦水兩岸的洪澇災害，從而達到抑制這些地區休養生意的節奏，迫使其底層民眾往淮西或潁西地區逃難。
這時候趙無忌、李秀在許陳等地加以適當的引導，從東梁軍控制地域吸引人口流入的效果，才更加明顯。
韓謙將在外殿侍候的王轍、殷鵬召進來，跟他們說道：“第二份方案封存起來，而第一份鑄鍍銅鐵錢之事，你們去找馮繚，交辦官錢司秘密執行，先鑄造一百萬緡的鍍銅鐵錢，交到許州，以驗后效。”