中平五年二月，經過幾輪朝議，古老的漢王朝最終決定正式出兵，將被休屠各部搶走占領的并州奪回來。
其實在這之前，何進不是沒有動作，他命令丁原擔任并州刺史，在河內征兵，駐扎于太原、上黨等地，一邊抵御鮮卑和匈奴人繼續南下，一邊伺機收復失地。
這是天子之前的命令，原本何進是希望在那次朝議上逼迫天子早點把太子之位確定下來，結果因為休屠的入侵，而導致計劃的失敗流產。
本來也沒什么，大不了過段時間再談這個問題嘛。
可是這段時間也不知道天子發什么瘋，下了死命令，一定要收復并州。
這讓包括不攙和立儲的所有中立大臣都覺得莫名其妙，甚至連朝廷低級佐吏，都有些不可思議。
他們不理解的是，為什么天子要對一塊可有可無，幾乎沒有用的土地大費周章？
如果是后世的人，一定會喊出“國家領土，不容侵犯”的口號。
但漢人雖也有“犯我強漢者，雖遠必誅”的吶喊，可對于領土完整和主權意識，其實并沒有一個清晰的概念。
而且現在的并州確實是一塊雞肋，不僅人口少，其中大部分人口聚集地還握在朝廷手里。
出了雁門關外，就是一片草原，也就是后世內蒙的呼和浩特與包頭。
草原對于鮮卑和匈奴人很重要，因為他們要放牧。
可對于漢人來說，這里一沒法耕種，二，一馬平川，沒有險要的地勢抵御草原民族的進攻。
沒有任何可以爭奪的戰略資源，又是在草原上和游牧民族打仗。
這就相當于岸上的老虎跳進海里與鯊魚搏斗。
因此所有人都覺得天子瘋了。
畢竟這也已經不是西漢時期受到匈奴人嚴重威脅的時代。
即便耗盡國力，攻下草原，除了彰顯一下大漢威儀之外，沒有任何利益可取。
所以在大家看來，就算要把并州奪回來，讓丁原去募兵慢慢處理，沒必要花費那么多錢財精力，一定要派遣精銳的中央軍出征。
只是讓所有人都想不到的是，天子一意孤行，不僅放出了被關押大半年的皇甫嵩，命令他前往并州，還將北軍虎符賜給了他，讓他調走大半部隊。
漢代是虎符使用最頻繁的朝代，由于出現過七國之亂，地方部隊在沒有經過虎符的調遣聽命于藩王作亂，因此東漢對于虎符的看管更加嚴重，沒有虎符，根本無法調兵。
像三國時期，曹操赤壁之戰敗北之后，還曾經出現過諸葛亮取到了陳矯的虎符，利用虎符詐調走了曹兵，趁機奪取了荊州的情況。
因此，虎符在當時相當重要，甚至還出現過只認虎符不認人的事情。
這也是為什么漢靈帝覺得北軍不會背叛自己的底氣，因為一半虎符在何進手里，另外一半在他手里，即便何進想調兵，也得經過漢靈帝的同意。
現在連虎符都賜下，可以看見天子對于并州的看重，著實令天下人費解。
為此，朝廷上下反對的奏折如雪片一樣飛往尚書臺。