劉焉捻須細思，覺得董扶之見，果然是持重老辣。
他真心嘆道：“我豈有割據之心？請求設立州牧，而后外任，也不過是見天下將亂，陛下恐怕也不久于人世，想求一方凈土，為漢室宗親留一股血脈——
雖然陛下如今還未油盡燈枯，但我輩以史為鑒，本朝自光武中興以來，除了最初的光武、明帝之外，此后歷代十帝，從未有壽命超過35歲的。
先帝剛好35歲駕崩，今上也已32歲，都是自明帝以后，最高壽的天子了，這還得益于他們是外藩入繼大統、并非生于深宮、避免了自幼虛縱孱弱。
如今之勢，一旦山陵崩，中樞豈有不亂之理？州牧之權雖大，只要陛下堅持只讓我等漢室宗親為牧，正好以藩牧拱衛朝廷、威懾不臣，豈不美哉？我有此倡議，完全是一心為了大漢，天日可鑒！”
董扶靜靜聽劉焉吐槽完，不疾不徐接道：“太常之忠心，我輩素有所知，不必解釋。但外人不知，避嫌還是不得不為的。”
劉焉點點頭：“依我之見，我想把那李素繼續留在京師，為劉備之事跡宣揚造勢。但不能讓外人看出他是為我所用。不如，就舉薦他去伯安處，讓他在大宗正府得辟一閑差。
此舉有三利：首先，那劉備也是漢室宗親、據說是中山靖王之后，只因幼年喪父，斷了世代爵祿傳承。如今既要揚劉備事跡為我用，當先請宗正按譜查驗、確定其宗親支脈，而后名正則言順。
其次，伯安為大宗正之前，曾任幽州刺史十年之久，在幽州威望極高。此番幽州為張純及胡人所亂，陶謙不能制，一旦陛下恩準廢史立牧，首當其沖的，便是幽州牧一職。我輩屆時當群起而奏，請陛下命伯安為幽州牧、平定亂局。如此一來，陛下定然不會猜忌于我，認為廢史立牧是全然出于公心。
而將那李素派到伯安手下辟一閑職、待伯安去幽州上任時，那李素也正好以屬吏身份跟去幽州上任，與他舊主劉備合力擊賊。如此李素定會欣然接受好意，在宣揚劉備事跡時，全力以赴為我所用。”
“妙計啊，君朗之計，滴水不漏！”董扶聽了，都連連贊嘆劉焉謀略深遠。
他們口中提到的“伯安”，便是前任幽州刺史劉虞、如今的大宗正。
大宗正也是九卿之一，是掌管所有涉及漢室宗親事務的官員。所以劉備這個漢室宗親的含金量是否足夠，直接就是由大宗正出具鑒定結論的。
這也只能說是天命巧合了，歷史上劉虞就是在宗正的任上，因為幽州亂局不可收拾，被漢靈帝調去當幽州牧、然后瞬間平定了張純。
劉焉想廢史立牧，卻不想親自當第一個被立為州牧的人，那就正好先假裝“我做這一切都是為了伯安兄，為了朝廷”。
等劉虞當好了幽州牧，為朝廷立了大功，證明立州牧的決策是對的，幽州這個“試點州”很成功，那么皇帝自然會繼續推廣，在更多的邊境州立州牧。
到時候，劉焉在混在州牧堆里，為自己悄咪咪弄個好地方當州牧，安分下來過日子，豈不美哉！
劉焉與董扶商量了一會兒“如何不留嫌疑地勸陛下同意立州牧”后，難免發散思維，多聊一些未來的展望。
劉焉意淫到美好之處，難免主動求教：“董公，我求為州牧，倒不在乎所任之州是否富足，只求離朝廷遠些，最好有亂賊、蠻夷阻隔道路，使朝廷使者不得通——
我并非異心，只是不想陛下山陵崩時，朝中有奸臣亂命，召我回朝。而且以如今陛下賣官鬻爵之風，州牧任期估計最多也就一年，很難超過兩年。若是使者暢通，萬一陛下昏聵之中另賣州牧之職，豈不是前功盡棄？”
劉焉也是跟董扶多年至交，推心置腹，才敢說這種有點大逆不道的話。
他這番話其實有一個潛臺詞已經很明顯了：他這次如果外放州牧成功，那他就是打算至少做到漢靈帝駕崩的！