李素這么說，也是為了顯得盡可能大公無私，看療效給官職，皇帝也更容易相信。
劉宏果然頻頻點頭，覺得李素的建議非常老成持重，又很符合實際情況需求。
李素見狀，這才最后悄悄補上一句殺手锏：“陛下，而且糜竺之前就多有創見之策，覺得遼東因為久饑，按尋常征收賦稅之法，恐怕朝廷多年難以有收入。
所以他覺得既然有富商幫助官府統包統籌開荒，則百姓稅賦也應嘗試統包。他曾經算過，若是由他統包遼東稅賦，可以每年給朝廷五千萬錢。”
劉宏眼神劇烈地一亮。
臥槽！邊遠地區的太守，好多都年年給朝廷的稅收缺斤短兩了！
遼東那破地方，按照實打實足額收一點都沒折扣，估計也就四千萬，糜竺報五千萬，顯然是把新流民都算上去了。
但正常的朝廷稅收，新流民前兩三年也是會想辦法不交錢的！糜竺這豈不是每多一個人口就當年足額繳稅了，這是什么效率！
要知道劉宏賣了這么多年官，相當一部分原因也是看在稅制崩壞，賣官錢其實有一部分是折抵了“包稅款”——我也不管你上任了能搜刮到多少，只要你給朝廷一年交兩千萬，收不上來稅朝廷也就認了。
糜竺這個投名狀，可是比直接給買官錢修宮錢還好聽得多。人家是以副業大商人的身份，搞包稅制，給的是包稅款。
劉宏一拍床板：“好！這糜愛卿果然有桑弘羊之才，所謂民不加賦而國用足，此之謂也！這便先授他遼東長史、待來年春荒若百姓果然安妥，便立刻正式加為遼東太守！蹇碩，先把兩道旨意都擬好，到時候別忘了。”
蹇碩：“是，奴婢這就去辦。”
糜竺這是相當于前前后后給了劉備三個億、又給了皇帝五千萬的破例買官錢（正常資歷夠的人則是只要兩三千萬就夠了），一共花了三點五個億，才當上了永鎮遼東的土皇帝。
當然，還搭上了自己的兒子給劉備做人質，妹妹給劉備做婢妾，相當于也是人質。
安排好文職之后，劉宏很快又想到遼東的兵事：要防止劉備的殘余勢力架空糜竺，肯定不能把忠于劉備的遼東軍私兵繼續留在那兒。
而且，要驗證糜竺試用期內百姓是否過得好、有沒有拿不到糧食借貸而大規模餓死、到時候能否轉正，都需要一個相對獨立的朝廷空降官員來監視。
劉宏智商是不低的，做了這么多年皇帝也懂御下之術。
他稍微想了想，就決定任命一個遼東屬國都尉過去，主持遼東的軍事，順便監視糜竺和驗證糜竺的試用期工作情況，也好把關羽張飛那些人調走。
不過，這種問題他顯然不會再問李素或者盧植了，問李素問出來的人選劉宏也不信任。
皇帝就是要全面聽取。
所以，劉宏僅僅是稍微思索了一會兒，就問蹇碩：“蹇碩，京師北軍、西園軍、司隸諸衛，可有什么合適的人選，能任遼東屬國都尉？最好要知兵，品秩相差不大，籍貫、履歷也適合到遼東做事，了解情況適應水土的。”
蹇碩恭恭敬敬聽著訓話，把皇帝的要求一一在心中梳理了一遍。
這蹇碩好歹也是當了好幾個月上軍校尉的人，對于中央的軍隊和將領都比較熟悉了，思前想后，他悄悄附到劉宏耳邊低聲建議道：
“陛下，奴婢以為，旋門都尉徐榮，大致符合陛下的要求——徐榮此人，祖籍遼東玄菟郡，中平元年之前，本在遼東邊軍任職多年，歷任曲軍侯、當年剛剛升任別部司馬。