王允稍微想了想，不屑地說：“牛輔手下人太多了，挑一些人赦免，反而讓其他沒被赦免的人疑慮，還不如都不提。再說了，如果特地殺了牛輔而赦牛輔手下的軍官，那是不是段煨、董越手下的軍官也要赦免？當朝廷的詔書是兒戲呢。”
士孫瑞急道：“現在就是頭痛醫頭、腳痛醫腳的時候，哪顧得上長遠。溫侯還沒收服牛輔的部眾呢，只是拿到了牛輔本人的首級，這些驕兵悍將就等著朝廷詔書才肯歸順溫侯。
不給特赦詔書，豈不是讓他們一直處在自立觀望的狀態？就算司徒怕墮了朝廷詔書的威嚴，下詔過多，那就變個法兒：
把從郿塢繳獲的董賊財物，普遍分發一些給三大中郎將麾下將士和牛輔死后留下的那些將士。大家都拿到了錢財，就算沒有詔書，那些粗人好歹也相信朝廷是不會對付他們的。”
王允正在興頭上，直接傲然拂袖拒絕：“朝廷百廢待興，郿塢錢財都是董賊搜刮的民脂民膏。現在要安撫百姓，今年關中租賦便該免除。而且關東各州數年內都不一定會以錢糧接濟朝廷，關東稅賦也收不上來，再跟董賊一樣竭澤而漁撒錢籠絡士卒，豈是長久之計？
君榮啊君榮，你好歹是朝廷大司農，執掌財賦，你該是最知道朝廷財政短缺之人，怎么能糊涂到讓新朝繼續開‘以錢財放縱驕兵悍將’的惡例呢！朝廷現在需要的是慢慢走上正軌，那些被董賊養叼了的驕兵悍將，要慢慢重新學會過苦日子！”
王允說的那些歷史事實，也都是真事。董卓活著的時候，雖然殘暴，但是對于西涼軍的待遇還是非常好的，董卓是軍閥出身，知道當兵的支持才是他的一切。
哪怕搶劫百姓，都要給西涼軍超額發餉、經常好酒好肉犒軍。
而王允是純文官出身，毫無軍方履歷，不知道籠絡軍心的重要性。他只知道長安朝廷這些年的劫掠就是為了養兵，所以早就想著削減軍隊待遇了。哪怕不存在特赦的事情，都要扣工資減軍餉呢，賞賜當然是想都別想了。
士孫瑞身為大司農，本來都開口愿意撥錢了，結果王允既不給特赦，也不給發錢，就要求和稀泥打太極處理——
當然了，也要為王允說句公道話，他并沒跟《演義》上說的那樣非要直接點名殺李傕郭汜不可。
因為如今的李傕郭汜還只算奉命辦事，之前殺害百姓挖掘皇陵那些破事雖然參加了，但都是牛輔指揮的，首惡是牛輔。
簡而言之，王允根本就不熟這倆貨，也就不會針對他們，他只是覺得所有西涼軍將領通通都是垃圾。能重用的最多只有并州兵和原京師北軍。
獻璽儀式前，王允最后一次安撫牛輔部下的機會，就這么被他親手扔掉了。
然后他才志滿意得地等到了朝會的點兒，踏著晨曦的金光領班入宮，自覺龍驤虎步，天下在手。
……
未央宮前殿正室。
沒錯，就是那個“宣室求賢訪逐臣，賈生才調更無倫”的宣室殿。三百年前漢文帝召見賈誼就是在這兒。漢獻帝遷都回長安后，這里又成了正式朝會的舉辦地。
十二歲的劉協，在幾個宦官的攙扶下，穩穩走上龍座。看著領班的王司徒帶著其余兩班朝臣依次入內，他自己的內心也頗有幾分激動。