在官場上，從來不是誰的官位高誰就圣眷重的，尤其桓靈以來，賣官導致的高位籌勛虛職都泛濫了，威信大降。
劉備稱帝時的公卿名單，當然也是一個妥協歷史遺留問題的產物，并且對“年功資歷”這個考量因素做出了極大的讓步。
魯肅、諸葛瑾這種跟隨劉備很早、但跟隨時太年輕的文官，如今都沒有到九卿之位，還在地方州當布政使。
但劉備稱帝九個月了，黃權已經看出來，對魯肅的信賴是絕對不在鐘繇之下的，跟荀攸也可以一拼（主要是荀攸智商也不錯，給劉備出了不少主意，鐘繇只是內政人事之才為主）
諸葛瑾次一些，但劉備對他的信任也不比鐘繇差多少，絕對在目前九卿中一半人以上，倒是法正這個“刑部侍郎”，雖然是九部的副職，信賴度跟諸葛瑾伯仲之間。
魯肅法正諸葛瑾升官慢，關鍵是年輕、在原先靈帝和獻帝朝時的官方身份相對低微，當時只是在劉備的私人幕府里受信任，不能拿到臺面上講。
而當私人幕府向朝廷轉變的過程中，對朝廷舊體面的兼容就得慎重考慮，讓出很多高位。類似于歷史上曹操掌握朝廷時，一開始他真正的心腹最高位的也就荀彧是尚書令，其他官職都不行，要慢慢一年年剪除舊人元老。
當然劉備不存在剪除元老，因為他本來對劉協朝廷舊官的接收就不到兩成，剩下八成掛名京官都跑去跟袁紹了。
而且只要是忠于漢室的大臣，跟劉備也不存在利益沖突，最多就是才干不行不值得委以重任居于高位。這些是要慢慢調整的，但絕對不是剪除，調整后該保證的待遇還是要保證。
黃權最近也算受劉備信任，這種溝通工作擔任了好幾次，也知道點內幕。他是見過李素上次給劉備的回奏的，知道李素也不想太跳，要卡“三十歲之前不當丞相”的時間點。
黃權心中舉一反三推而廣之，覺得一旦李素到了三十歲、當了丞相，那恐怕就不是李素一個人的調整那么簡單了。李素拜相后的一年之內，魯肅、諸葛瑾、法正、顧雍、諸葛亮估計都要跟著漲一波，遞補上來。荀攸鐘繇本來就很高位了，應該沒法挪。
事實上的丞相卻還要領兵在外、同時皇帝對于改革變法方面的大事兒都非聽他不可，鐘繇荀攸說了根本不算，朝廷的議事周期自然免不了一再拉長拖久。
畢竟李素現在沒機會跟劉備當面面談議政、說錯話被質疑就能立刻改口。李素是跟劉備隔著半個月一趟的書信交流在討論國政，一句話說錯追都追不回來，劉備提出疑問的話他至少半個多月后才能追加解釋。
這樣的辦公環境，李素必須慎之又慎。
就好比后世的專利代理人，面對答國知局的OA時，如果是書面回復，肯定要比當面口審想得全面一點，因為你短時間內沒有第二次補充的機會。這還是電郵溝通，都如此慎重，何況是半個月一封的人肉投遞。
“司空和陛下真是不容易啊，但愿早點把孫權在江東的地盤全滅了，司空能騰出手回朝，朝政溝通效率也能高些，朝廷不能沒有司空坐鎮啊。”黃權由衷地感慨。