李素是個合格的“樓上扔鞋客”，從來不會把懸念留太久吊人胃口。
所以但凡他晚上扔了第一只皮鞋把樓下住客吵醒了，就一定會很快把第二只也扔完。
這不，十一月十一日的朝議上，諸葛亮被調任為兵部侍郎后，僅僅過了五天，十六日再次朝會時，諸葛亮已經拿出了一些重要的政策動議，供大家討論。
而且看那架勢，劉備也是傾向于支持的。
“來了，總算來了，這次司空回京，要攛掇陛下做的事情，估計多半就在這里面了。以陛下對李司空的信任，他這番肯毫不留戀地回京、交還全部平吳兵權，陛下又豈會不同意他幾項大政方針諫言、以示榮寵呢。”
朝中三公，九部列卿，尚書令侍中，無不如此揣測。
諸葛亮的奏請內容，具體是這樣的：希望朝廷在今年擴軍八萬的基礎上，明年再擴軍十萬。并且把這十八萬人，全部充作“帶薪工程兵”，參與南陽運河修建計劃。
李素之前建議的運河修建計劃，劉備已經小范圍內討論過了，荀攸鐘繇法正幾個都是知道的，五天前，連負責管錢的劉巴也被拉了進來參與了討論。
所以今天的朝會，只是讓剩余的公卿百官了解這事兒，順帶讓他們知道朝廷明年因為“河內、上黨殘破，難以繼續對袁紹展開進攻，不得不把主攻先轉向曹操”這個動向。
不過，李素的運河計劃具體怎么修、用什么人修、錢從哪兒來，所有公卿之前都不知道，也沒進入討論。
雖然事實上荊州那邊早就已經開始修了，但法理上來說那屬于“沒拿到政府預算就偷跑，臨時拍板挪用其他款項”。
所以，諸葛亮的上表，相當于是對李素運河計劃的一個具體落地，正式提出了一個錢和人的解決方案。
朝廷現在很缺錢，百姓也因為持久戰的后勤消耗，比較疲憊。
諸葛亮這么一建議，百姓疲憊、用民過重的問題能有所緩解，但朝廷缺錢的問題卻更嚴重了。
所以，第一個站出來、發自公心提出反對意見的，是一貫跟李素在稅法改革問題上同心同德的劉巴——劉巴還不足以知道真正的內情，所以被李素給演了。
李素也希望劉巴先在不知道全部內情的情況下，這樣演一演，畢竟連劉巴都瞞過，演技才更逼真嘛。
只聽劉巴免冠請罪地說：“陛下，臣并非反對朝廷‘先南后北’的討伐偽朝新方略，運河該修還是得修。
不過諸葛侍郎所言‘明年繼續征發新兵十萬，與今年擴軍八萬合兵服工役修河’的措施，還是有些過于天真了。
諸葛侍郎善戰善謀，卻不知錢糧。今年朝廷南北兩線血戰，而且連年大造神臂弩、鋼甲、戰艦，軍費直接開支就有九十余億。把往年積攢裝備的損耗折舊也算上的話，花費何止百億！
而朝廷一年全部歲入才八十億，這已經是把百姓服的徭役和提供的運力都折算在內了，真正的錢糧實物，全年才收了四十七億，財部都有明細賬目。
今年至少有三十多億錢的花費，是靠陛下的皇族內務直營產業，撥內帑充實國庫，或者是找勛貴豪商拆借的，名義上還是用未來的商稅折抵——
這一點，臣倒是很欽佩諸葛侍郎。諸葛侍郎及其兄諸葛使君一家，認購“商稅折抵國債”助戰就有三億錢，占到全部勛貴納助的一成。
不過，臣還是覺得事情應該一碼歸一碼。不能因為勛貴踴躍認購未來的抵稅國債，就在朝廷工程上花錢大手大腳。