就算略戰一場沒能拿下昆陽，至少也能演給袁尚看，讓袁尚對于害兄之事壯膽。所以臣斷定，只要諸方消息一起促成，曹操會愿意在成本可控的情況下，試探性偷襲昆陽、葉縣打一杖的。
我們趁著冬天來臨之前，把桐柏山運河工地這兒已經開出來的石料，直接拿去昆陽堆砌成新城墻、增設工事，很快就能發揮上軍事用途。”
劉備聽得微微有點刷新認知。
他已經幾年沒動過“分化瓦解敵人”的心思了，主要是他硬實力太強，換游戲里早就被“包圍網”了。所以劉備都已經默認關東各諸侯抱團對抗他。
沒想到到了現在這時候，關東諸侯內部還有可能在必要的時候誘導出“曹操和劉備聯手演戲、讓袁家兄弟放開手腳自相殘殺”的戲碼。
袁紹的家教之惡劣，可見一斑。
這事兒可以試試，反正額外成本也不是很高。把昆陽城防好好修修，哪怕不打仗未來也有用。作為這條關鍵運河的兩端，將來昆陽和博望這兩個縣都會是交通咽喉，防御修好了不虧。
劉備便最終點頭拍板：“還是伯雅和阿亮想得周到，這事兒就照你們說的辦吧。多花的幾個億石料錢，就當追加了。不過話說回來，還是缺錢鬧的。
本來今年要是七十億商稅收上來，再加上別的農稅五十億丁稅二三十億，缺口也就五十億。現在因為去年提前透支了今年的商稅，缺口又大到一百二十億了。
你們怎么花都好說，這錢得找得到才好，朕不想出爾反爾、于法無據搜刮民脂民膏。再找你們這些勛貴巨富攤派預支商稅，也不是長久之計。明年肯定還得繼續欠，而且是擴大欠。后年要對袁曹決戰，肯定也是欠。
算來算去，至少三年后才能指望收支平衡，四五年之后才開始還平定天下過程中的欠賬，可有辦法讓朕不失信于商、民？”
李素本來就想好了解決方案，只不過今天的會上先被劉備岔開了話題聊到預算超支的問題上去了。此刻他立刻回答，先是安慰：
“陛下放心，雖然要五年后才能還，但到時候每年還的量會很大，稍微幾年就能還完了。畢竟如今朝廷才光復大漢六成的江山，一年就能收上六十億商稅。
未來把商稅改革推廣到全國，而且照樣按照鼓勵工商的國策激發民間提升生產力，一年一百億的商稅都是有可能的。這樣一來光商稅就可以達到桓靈年間天下全部稅賦的二點五倍，中興盛世指日可待，還能抑制豪強的重新兼并、抽取他們的兼并潛力。
至于眼下，臣和阿亮討論后想到一個辦法，就是把去年的‘勛貴巨富攤派商稅國債’，推廣到對所有商人都有效，引導全國大小商人都來認購商稅國債。
我們今年馬上要賣出去的那批鹽引、鐵引、茶引、酒業牌照、水能牌照、織錦牌照……我跟子初商議，準備先全部讓財部用印時，打上‘章武三年’的年號。
然后朝廷出臺一個政策：將來發行的商稅抵稅抄引，會分為兩種，一種是不額外蓋章印年號的，一種是印年號的。
不蓋年號的那種，鼓勵人當年要繳納多少特許經營商稅，就認購多少，藏過年的話來年也還能用，但是沒有利息。
而加蓋年號的那種，可以當年不用，來年再用。如果章武三年的抄引留到章武四年用，就可以按照面額的1.1倍抵稅，到章武五年用就是1.2倍抵稅。不計復利，每年的利息都是面額本金的一成。最多可以預存十年，十年后翻倍回收抵稅。
而這種加蓋年號的抄引，朝廷只在財政赤字緊縮的年份才會發行，如果是收支平衡的年份，能不發就不發。所以商人想認購這種帶年號的抄引還不一定有機會，錢閑著沒地方生利息的，也別閑著，有機會就買吧。
這樣，也能把商稅改革之前的臨時拆借認捐，變成一項長期制度化的‘利率國債’。覺得自己未來幾年會擴大經營、要繳納的商稅會明顯變多的，眼下又沒有資金壓力，就多認購一點抵稅抄引。”