所以，在移民分田的過程中，朝廷不能做這個不公平的第一原動力，至少當初給過所有人公平起步的機會。
在堅持了這一指導思想的前提下，李素最后想到了一個妙招：
在遠離會稽北部、如今還缺乏人煙、但農業灌溉環境還不錯的九龍江、JIN江等后世閩省水系沿岸的三角洲地帶，開拓新的屯墾點，并且設置縣城。
這個辦法，在深入考察之后，被李素發現是完全可行的，因為閩地并沒有太嚴重的煙瘴問題，尤其只要沿海，不深入武夷山區，衛生條件就更安全了。
但當地原本是因為交通不便，所以才很少有縣城，后世整個閩省范圍內，如今就“東冶”一個縣（福州），其他全都是白地！
歷史上，其實泉州這些地方，也要到南北朝后期才開發，而漳州更是要到唐朝——唐朝時首任漳州刺史陳元光，后來居然還在當地得了“開漳圣王”的名頭，成了信仰崇拜對象。
陳家在閩南也成了千余年的第一大族，當地人拜的媽祖娘娘也是他們陳家的后人，后來灣灣人的姓氏都有“陳林半天下”。
而李素復盤之后，卻發現阻撓漢人開拓閩地的最大障礙，并不是氣候和瘴毒病菌，而只是交通不便——因為武夷山、仙霞嶺這些的存在，閩地各處與北方的陸路交通是非常困難，成本巨大的，所以，最劃算的溝通，就只有靠航海走海路了。
畢竟后世泉州廈門漳州這些地方，都是武夷山區的小江河入海的河口位置，走海上水路不要太方便，這些地方后來也都是海外貿易重港。
但漢末的時候，航海難以抵達這些地方，原本是因為“東海和黃海所需的海船，船底結構不一樣”。
如果沒有李素的出現，漢朝人至今還在完全用沙船類的船跑沿海呢，狹長深底的“福船”根本不可能出現。而沒有福船，航海航到長江口，就不可能再進一步南下了。否則沙船到了江南的東海部分，甚至進入灣灣海峽，風高浪急很容易傾覆。
畢竟“福船”這種船聽名字就知道，就是為了到福建沿海航行才發明出來的。
歷史上福船要隋唐才有，所以隋唐才開發閩地。現在李素提前有了福船，當然應該提前開發閩地。
至少開發閩地的沿海。
所以，最后的兩萬戶移民，在李素的力排眾議之下，在充分做好了衛生防疫、防止水土不服后，趁著冬天相對最涼快的季節，被遷移到了閩地。
李素在地圖上設置了兩個新縣，都是萬戶縣暫定取名就叫泉縣和漳縣，讓后世閩省地界內的縣城數量，增加到了三個，每個縣占一條小江河的出海口，慢慢種田。
而劉備在處理之前的叛亂問題后，就給過李素一個旨意，讓他自我反省移民導致他個人受益的問題。
這個旨意抵達的時候，李素其實已經把移民安置好了，他也確實沒在自己的核心腹地謀多少好處，所以可以說和旨意的要求不謀而合。
所以，李素等于是任何事實上的整改措施都不需要多做，直接把最新情況補充匯報一下，就符合要求了。
李素就趁機上奏澄清：他打算新設置的漳泉二縣，完全是為國，不是為了增加自己的封戶，那兩個縣不屬于任何之前朝廷封給他的地盤，依然是直屬于朝廷的。