<!--go-->時間很快來到208年的四月底。
曾經在夷洲之地苦挨了五年的周瑜，覺得自己似乎又回到了當年那種篳路藍縷、開拓求生的狀態。
數以萬計的漢人新移民，在鐵制農具、工具的加持下，跟數倍的扶桑蠻夷混雜而居，還捕獲了數萬犯了事兒的扶桑男人為奴隸，進行沒日沒夜的高強度墾荒勞役，
把原本不怎么肥沃、原始粗放耕作的農田，都明顯整治提升了一大截。原本懶惰隨性的扶桑蠻夷，也學會了種田要施肥堆肥、深犁翻耕、放火燒荒。
郁郁蔥蔥的稻麥秧苗、蘿卜蔬菜，從淀川兩岸，一直蔓延到琵琶湖四周、在越過越前的山間谷道，蔓延到鯨海沿岸的越前、加賀平原。
漢人統治的建立，還為當地首次帶來的檢地度田的制度。
畢竟原本的大和國治下，社會還處在原始向奴隸轉化的過程中，統治者根本不知道天下有多少田地，也不用關心。
古代曰本建立起班田法，理論上要遣隋使遣唐使帶回中原制度后才有。
而漢末的曰本，當地統治者關心的只是每個部族大約有多少人口、每年該為王畿提供多少勞役人力，國家的調度能力還停留在對勞動力的占有層面，連收稅都不存在的。
沒有收稅，沒有檢地，當地人也就不會處心積慮抗拒檢地，更不存在跟中原地區豪強世家遇到度田就造反叛亂的破事兒。
一張白紙好作畫，周瑜甘寧諸葛亮多方齊下，輕松就把田畝人口狀況大致摸清了。
有了人口和土地數據，李素還順勢在這一年春天，對扶桑地區建立起了初步的郡縣劃分，以便更加確權明責地分區統治、委派稅賦技術官僚。
據統計，最新在扶桑列島上的漢人總人口，今年達到了十萬人之多。
其中兩萬人是海軍士兵，三萬人是之前跟著太史慈和甘寧的海軍行動的水手、漁民。最后五萬人是今年新來的東北新移民光棍、青徐移民二代。
扶桑地區土著總人口依然在一百四十萬左右，一百萬的扶桑族基本上被漢人統治起來了，還有四十萬的熊襲蠻和蝦夷蠻還沒有控制。
李素就根據最新的統治情況，把之前劃分的包含了三韓和扶桑的“平州”，再劃分為四個郡。
三韓地區分為兩個郡，扶桑地區也分為兩個郡。
三韓的兩個郡，一個以后世的漢城為中心，就叫漢城郡，統治三韓的西北半部、漢江流域地區。一個以后世的釜山為中心，就叫釜山郡。
漢城這個地名也沒必要標新立異，本來就是大漢來三韓和扶桑建立統治的最初跳板，就叫漢城很好。再說后世棒子為了去漢化，才改叫首爾，李素現在就是要強調漢化，直接叫漢城很不錯。