為了趕工，死了幾千人的扶桑奴隸，還有上萬的蝦夷野人，周瑜也顧不得了，直接在一個新的沼澤平原開荒、海邊造城邑港口，本來就非常艱難。原始的居住環境下，早期奴隸高死亡率很正常，反正只要最苦最危險的活兒別讓漢人干就行，李素也不會計較。
周瑜的目的很明確：他知道，甘寧已經一年航行八個月了，比他再前一年長了一倍的時間。在堆時間上，周瑜不可能有更多挖潛。
所以他要發現更遠的地理紅利，只有三個努力方向：第一，沿岸地形都探索出來了，到時候可以直接選擇不要貼岸航行，而是走直線，少拐彎，可以提速大約一兩成。
其次，就是等更輕快的船只被造出來，但這事兒不是一朝一夕的，要把這幾年的海船應用經驗好好總結、改良測試，然后再去會稽郡的句章造船廠造，扶桑這邊的船廠只能修，肯定沒有這個工業實力。這個因素不屬于周瑜自己可控的。
而最后一個思路，就是建立更靠北的突前跳板基地。這些地方不一定要有大量大漢治下百姓居住，只是簡單有些港口設施。足量的堅固小木屋和過冬木柴、食物儲備，便于船隊不用回大阪灣過冬，來年自然能更快地投入遠航，少走回頭路。
一言以蔽之，就是把前進基地往前推。
周瑜如今被分配到了曰本海一側負責地方建設和治理，他要超過甘寧的探索，只能指望在最靠北的新瀉平原越山縣作為出發基地，四月份就從這兒開始北上遠航，多節約一千多里的往返里程，也就能同樣時間多走出六百里。
以后說不定還能在蝦夷島南部的避風港也建立一個沒有常住人口的過冬避風基地、儲備點糧食，那樣就又可以多省一千里地。
奔著這樣的考慮，被封侯拜將所刺激的周瑜，瘋狂開拓越山縣周邊的基礎設施，也開始探索越山縣外海的島嶼，也就是佐渡島，想看看有沒有可用的海灣港口、可用的補給物資產地。
還真別說，運氣總是眷顧有準備的人，得知了周瑜自發實施了這一計劃后，李素也終于能不用被人懷疑先知先覺、直接順水推舟下令、讓周瑜正式好好開拓佐渡島。
209年春耕結束后，在這年的夏季農閑時節，周瑜的下屬第一次在佐渡島上的小河河床中，發現了沙金。
這一探索結果，直接就讓周瑜震驚了。消息傳回大坂，已經準備回中原復命的李素，也是振奮不已，心中總算一塊石頭落了地。
這兩年多在扶桑，雖然沒有別的大成果，也暫時還沒發現石見銀山，卻發現了可以移種兩三年才退化的巨菜、發現了可以耐寒在東北非水田地區種植的黑麥，還有少量的佐渡黃金樣品。
開拓扶桑的計劃，總算可以堂堂正正得到陛下和朝廷的認可。
這兩年多，沒白來。
作為丞相，李素的代天巡狩不得不結束了，剩下的體力活，就交給諸葛亮和甘寧周瑜吧，徐徐圖之。