洪武十五年，老朱將御史臺改為都察院，分別由左、右都御史掌管，另外全國還分設十三道監察御史，巡按州縣，專事官吏的考察、舉劾，都察院不僅可以對審判機關進行監督，還擁有“大事奏裁、小事立斷”的權利，是大明的最高監察機關。
“啟稟陛下，臣以為只靠都察院遠遠不夠，否則當初也就不需要我們錦衣衛監督百官了，所以臣以為可以將錦衣衛分出一部分，專司暗中監督百官，與都察院一明一暗，自然對百官的情況了如指掌！”蔣瓛說到這里時，臉上也露出緊張的神色。
要知道蔣瓛只是錦衣衛，按規矩來說是不能干政的，他們只是老朱的親兵，以前也被嚴禁對朝政發表任何看法，可是現在蔣瓛的話卻已經越過了這條錢。
不過蔣瓛的話也不能說有錯，都察院雖然在一定程度上可以監督百官，但它起到的作用卻十分有限，要知道明朝可是歷史上貪污受賄最為嚴重的朝代之一，所以監察院顯然沒有起到它應有的作用。
之所以造成這種情況，主要還是都察院依然屬于文官系統中的一部分，雖然都察院的職權看似直接向皇帝負責，但其實依然受到文官系統的牽制，后來也慢慢的被整個文官系統滲透，最后變成了以官員監督官員，就像自己監督自己一樣，能起到作用才是怪事。
相比之下，錦衣衛卻是獨立于官員系統之外，甚至表面上看，錦衣衛好像是屬于武將，但其實也不同于軍隊，錦衣衛可以說是個徹頭徹尾的特務機構，完全受皇帝自身的管轄，無論是文官還是武將，都很難將手伸到錦衣衛之中。
如此一來，錦衣衛也就不會受到任何的鉗制，監督官員的效率自然也就更高，所以之前老朱才會啟用錦衣衛監督百官，而且收到的效果的確比都察院強多了，這也是為什么錦衣衛受百官排斥，甚至連歷史上的名聲都不太好的主要原因之一。
老朱比任何人都清楚上面這些，所以他在聽完蔣瓛的建議后，整個人也露出沉思的神色，似乎一時間有點拿捏不定，畢竟之前他已經削減了錦衣衛的監督百官的職權，如果這次將錦衣衛單獨拆分出一個監督百官的機構，這恐怕又會引發一番非議。
老朱拿不定主意，最后也把目光投向了李節和朱楨兩人，只見他的目光在兩人身上來回轉動了幾次，最后還是定在李節身上問道：“你覺得此事如何？”
看到老朱不問自己這個親兒子，反而問李節這個孫女婿，朱楨也感覺心里有點不是滋味，但想到李節的本事，他不服也不行，所以這時也扭頭看向李節，看他怎么回答？
只見李節這時也露出猶豫的神色，過了片刻這才上前一步道：“臣以為蔣指揮使的建議可行！”
“說出你的理由！”老朱似乎并不意外，當即再次問道。
“都察院的職權雖大，但卻只憑十三道都察御史，根本無法監管全國的官員，相比之下，錦衣衛的效率更高，也更全面，到時可以讓他們分工合作，錦衣衛舉證，都察御史審理，必將可以更大程度上防止官員違法！”李節開口解釋道。