海參崴地區，利用蝦夷的赤毛稻，種出來了可以適應東北氣候的水稻。
黑龍江流域，在后世的漠河、黑河、撫遠等地區，都發現了相當不錯的金礦。
還有三個現實逼迫下的條件。
無定河，也就是后世的永定河，整天發水。這是京城的河，這里發水，事就麻煩了，而且人口日多，土地日減。京城周邊是最怕出事的。
朝鮮國和大順邊境，日益增加的朝鮮國逃亡百姓問題。
對北方問題刻在基因里的不安，希望加大實邊力度。
這兩個前置條件，加這三個現實逼迫，使得劉鈺借機向皇帝上疏，提出了實邊計劃。
順便解決無定河問題、朝鮮國邊境移民問題。
簡單來說，就是以漠河、黑河、撫遠地區的金礦為餌，鼓勵資本開發，從而移民。
鑒于資本的操行，必須官督商辦，用類似當年組建東洋貿易公司時候附加義務的方式，進行移民。
大體政策就是，朝廷選拔優秀的官員，去督辦此事。
從棲霞等地，招募優秀的工頭。
資本出資，招募人口。
工頭帶人，按照每個工組，黃金三七分成，即挖金子的工組拿三成，剩下七成作為公司所有。
扣除吃喝拉撒后，再從凈利潤中拿出百分之二十五，其中百分之十進內帑，百分之十五用于招募人口，就地開墾，以金礦需求為中心，促進農業發展，增加移民數量。
爭取在十年之內，于漠河以南、黑河、撫遠等地，圍繞著金礦區，弄出七八個人口數萬的縣，保持黑龍江流域的絕對控制權。
其中，一部分從關東招募。
剩下的，絕大多數從無定河周邊招募，從而緩解京城地區的壓力這個壓力，指的是水災之后的社會不安定因素，這才是皇帝比較重視的問題。
同時還順便解決兩個問題。
在招募農民的時候，在朝鮮國邊境，強制招募越境的朝鮮人村社，將他們打散后遷徙到金礦區。
而每遷走一批人，則用無定河地區的漢人百姓，補充到朝鮮國邊境地區的村社，直接接管村社的房屋和已經開墾出來的稻田。
朝鮮人在金礦區拆散后，和遷徙過去的漢人雜居，同時也借助他們種植水稻的技術。
同時，鑒于川南鹽井區的煤礦開采嘗試，在西山煤礦、京畿周邊，采取先進的煤礦開采技術。
一方面，保證京城用煤，不會再出現之前那種煤價暴增如米的狀態，維系京城之穩定。京城不能亂。
另一方面，減少薪柴消耗，減少無定河河水的泥沙。
當時，趙立本從黑金礦逃出來后，遇到的那次招工，就是這樣的背景。
但他在黑金礦的慘痛記憶，讓他不能理解抽象的資本逐利的罪惡，而是具象為對金礦銀礦寶石礦的深深恐懼。
然而，朝廷并不是一個商業公司，更不是什么李家大順公司，這里面終究還有一個統治需求、長遠準備。他雖然想這么干，把天下干成李家大順公司，奈何他祖宗的故事告訴他，把天下開成專門養自己家人的“公司”，不可能長久。
故而，實際上，錫蘭的寶石礦，也不是如趙立本想象的那么殘酷。至少沒他當初在黑金礦那么殘酷。
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