曼徹斯特法案和東方棉布禁止令讓劉鈺不爽的原因，就是英國政府在引導資本投向棉紡織業，曼徹斯特法案為其國內棉紡織業開了個口子，高關稅則在扶植本土剛起步的棉紡織業發展。
法國雖然差了點，有各種各樣的問題，但其實法國的問題，大順是最容易感同身受的。
可以說法國的蜜糖法和嚴禁朗姆酒法，影響了法國的海外殖民地發展；但反過來說，也有利于保護國內傳統的白蘭地、葡萄酒、麥酒等傳統農業和釀酒業的利益，否則甘蔗酒的沖擊下，本土傳統的種植業、釀酒業，生存會相當艱難，大量破產。
這些東西只看表面是不行的，大順有自己的問題，就是特色產業基本不會受到沖擊、高端奢侈品行業全球獨步、低端消費品擁有質量和價格雙重優勢。但是，大順的土地收益率太高，以及耕地是資本避險的第一優先選擇，讓大順這邊的發展很是難受。
換句話講，英國的故事，是英國用政策保護了本國棉紡織業，且在引導資本投資棉紡織業；法國的故事，是法國在用法律，防止甘蔗酒產業對國內傳統產業造成沖擊；大順的政策，因地制宜，應該是用政策引導資本，不要往國內那十幾億畝的耕地上跑，找點除了土地之外的別的事干。
這個問題不解決，最后那就只能導致最劇烈的手段，讓你根本沒機會投資土地。真到土地嚴禁買賣的程度，你的錢，除了干工商業，還能干啥
所以，即便改良，那也不是說修個鐵路、建個工廠就叫改良的。
改良，是指不違背最基本的土地所有制的前提下，做出政策，促使降低利息、降低土地收益率，使之投向工商業。
做不到這一點，連改良都沒資格叫的。
劉鈺在松蘇的改革，是改良，本質也是在用盡各種辦法，降低利息、降低超經濟剝削狀態下的地租收益，讓那些錢去往他希望去的地方。
劉鈺現在提出要在山東做的事，也是改良，因為他不觸及到大順的土地私有制體系，而是以朝廷的暴力機關，強制達成減租、減息、長佃的效果，促使資本流向工商業。
姿勢不一樣，本質其實一個吊樣。
只不過姿勢一換，皇帝就看不明白了，頓感熟悉。畢竟別說皇帝了，就是大順的實學派中的精英，很多人也就是個對著大象觀察，然后畫影子來描繪大象的狀態，連盲人摸象的水平都未必達到。
至于復古儒學派，那純粹是照著經書念經，學其形，恰好看似好像他們要解決土地問題。但解決土地問題是他們的目的，而劉鈺和他們尿不到一個壺里的原因，在于土地問題在劉鈺這只是手段。經書里的王道再溫柔，可工業化這種東西，十三經里卻是沒有描繪的。
如今聽劉鈺說完他要做的“傳統的抑兼并”手段，皇帝的警惕終于放下了許多。
劉鈺又趁熱打鐵道“此事，既是嘗試，為后世做史鑒。臣以為，黃河大堤事，在民心、民力可用。若民心、民力可用，則不過三年可成之事。是以，不必急于一時。”
“況且是否可用，尚需嘗試。臣請先以青州府和武定州為試點。若行，則可推之于新河道南北。”
他也沒有一口要督辦一省，而是要以國公的身份，去督辦一府事，最多加上靠著的、很多情況已經不同的萊州登州。
青州府不大，但是該有的都有。
有理論上比較適合種植烤煙的黃黏土帶砂地，在諸城。
有山東比較容易開采、而且煤礦質量非常不錯的博山。
有此時比較方便的鐵礦、銅礦，也在臨淄附近。
距離膠州灣非常近，只要鐵路修好，哪怕是靠現在這種破蒸汽機車，也一樣可以快速運輸。