上次對俄開戰，松花江沿岸就賣了不少糧食，屯了不少銀子，這幾年多多少少被那些商販換回去一些，卻也剩下不少。
那里有余糧，有牲口，有大片土地，但卻缺乏人口。
那里是對人口需求最迫切的地方。人口多，自己就不用親自耕種，就可以當地主。
與其讓災民在山東河南餓死、死于不可能成功的反抗，還不如想辦法把他們弄到松花江、黑龍江去。
沼澤區和三江平原沃土現在肯定是開發不了，但是沿河的河谷暖地已經可以耕種了。
世上沒有百年可用的府兵，松花江的府兵該讓他們轉為民籍、開州縣了。
正好那些府兵這些年積攢了不少家底，那里的土地也肥沃，荒地也多，牛馬之類的大牲口更是家家都有。
既然這樣，不如讓他們轉型。
一方面提供糧食，另一方面可以馴養馬匹，搞關內那種小農經濟，既搞不成糧食基地，也養不出好馬。
松花江的人口只要達到三五十萬，日后滋生，整個北方也就穩固了。
產糧越多，逃荒移民的成本越低，人口增長也就越快。
這樣一來，劉鈺要出的，就是在豐收年的時候屯一波糧食。
等到災年的時候，把活下來可能性大一點的，挑走上船，簽個契約，十年長工。
英國人在美洲搞過契約奴，事實證明這是一個很好的移民手段。
大順開放貿易，導致荷蘭人的貿易不再是將巴達維亞當做中轉港，而是直接選擇在廣東貿易。這就導致中國海商無法在巴達維亞靠賣貨牟利，很多海商也都轉而干起了人口買賣，也就是販賣“契約苦力”。
大順海商把福建、廣東等地的窮人、災民裝船，賣到巴達維亞，雖然死亡率高一些，但確實聽聞這些年巴達維亞等地的華人越來越多。
大順若有能力政權下到村，移民這種事官方做就最合適不過。既無能力下村，甚至下縣都勉勉強強與鄉紳共治，那就不如順勢而為。
劉鈺沒有選擇正常的蓬萊——遼南——遼河——開原——吉林——松花江一線。
而是選擇了威海——海參崴——牡丹江、烏蘇里江、黑龍江江口三點開花向內擠壓占據河口——最終充實松花江、精奇里江一線。
前一條線他的影響力有限，后一條線他還有個名正言順的奴兒干宣撫副使的職事，而且也有利于將來占據北海道。占領需要人口，而不是跑上去插面旗子就行。
皇帝既然認可了要加強對朝鮮控制的想法，左平章事也一直強硬，一旦逼迫朝鮮開放貿易，海參崴這個位置就很關鍵了。
可以采購朝鮮、日本的布匹等生活用品，在朝鮮東海岸直接運抵海參崴、黑龍江江口等地。
驕勞布圖如今掌管著精奇里江的貿易城，俄國人想要毛皮還是要去那里買。當地的部落要錢也沒用，自己和驕勞布圖就可以賺個差價：用布匹、鐵器等手工業品，換當地部落的毛皮，再轉手賣給俄國人。
俄國想要貿易，也只能這么交換。但他們從遙遠的歐洲靠小船和雪橇拉到外興安嶺的布匹，絕對沒有劉鈺從朝鮮、日本進口直接運到黑龍江江口和精奇里江的便宜。
如此一來，既活躍了經濟，也充實了人口。
從海參崴到牡丹江河道并不算遠，之前就有一些驛站和村社體系，這些年也不斷有逃亡出來的朝鮮人在那定居。