“天子有禮政府管朝貢。皇帝有外交部管外交。并行不悖，互不干涉。”
“外交部的花費、賞賜，皆走內帑，不走政府。”
這個折中之策讓劉鈺有些吃驚，心道朝廷里能人果然不少，這等空子也能鉆出來，倒是人才。
想想，似乎也有道理。至少現在，皇帝、國王和國家的主權還未分清楚。
天子承擔的責任，是中國內政和朝貢宗藩體系，在一定范圍內保持天朝的存在和合法性。
皇帝承擔的責任，是大順對外的政策，用皇帝作為主權的象征物。否則也確實說不通，普天之下莫非王土，天子是最大一級，這就沒辦法有任何外交的可能性。
天子是儒家的天子，一舉一動理論上都要符合儒家道德規范的。
皇帝不一定是儒家的皇帝，在一些事上是不用符合儒家的道德規范的。
看起來像是脫褲子放屁，但這個褲子脫得很有意義。
緊接著，后面的話就讓劉鈺感覺到皇帝只怕不只是只在乎這個意義。
“若如總參謀部、樞密院、良家子、以及可能的海軍部，日后可能外交諸國的貨物關稅，也該歸于內帑。天子不治四夷，皇帝卻要與四夷交流。”
“天子之責，自不可乾綱獨斷。皇帝之任，則要效始皇帝，政令獨裁。”
李淦心說我實在是受夠了廷議和諫議清流們的扯淡了，可是若不設至這些為了反對而反對的職位，若不挨罵，日后必要留一個不好的名聲。
“那西洋傳教士的《馬太福音》中不是說，上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒嗎？日后不若天子的事歸天子，皇帝的事歸皇帝。”
劉鈺心道你說的硬氣，可實際上現在海軍的錢，還不是戶政府出的？
這和鄭和下西洋花戶部的銀子利潤卻歸內帑，也無甚區別嘛。
這不會是在為將來對日開戰后的賠款歸內帑、壟斷貿易稅歸內帑、乃至對荷開戰之后的香料貿易歸內帑做準備呢吧？
這是要把參謀部、海軍部乃至關稅等處的人，都當成是長了丁丁的太監？
心里略微有些別扭，皇帝卻說的開心，又道：“按你所言，這西洋諸國的外交使節，衣食住行皆要花錢自理。朕這外交部既然不是天子所轄的，而是皇帝所轄的，這些人也不是來朝貢的而是來外交的，那這衣食費用也是叫他們自己出錢就是了。”
“天朝地大物博，只要有銀子，什么都買得到。想來天朝富庶，法蘭西國常在蘇、粵、閩地貿易，也已知曉，此番法蘭西國來訪，便要讓他們看看國朝的軍艦、軍改后的士卒。”
“至于和法蘭西國談什么……此事既是你引得頭，想要法蘭西國的戰艦圖紙，以及威懾羅剎，恐嚇英國中立，這些自然要談。”
“但這不過是標，而非本。”
“你既說，如今是大爭之世，朕倒是想到了春秋時候踐土之盟、葵丘會盟。小九州之外，更有大九州，這大九州諸侯事，若無中國，豈可為盟？”
“是以，除了你要談的艦船、外交、貿易等事，還要與法蘭西國制定會盟條例。日后若能讓諸國都參與其中，則大善。”
“歐羅巴甚遠，朕此時也管不到，便是說了什么也無用。但諸如商船遇到風浪在他國停泊、救助等盟約，卻可規范。中、法既入此盟，日后他國也入，亦是國朝威望。”
劉鈺反應了半天，明白過來了皇帝的意思。這是要制定國際法，做國際法的發起國？