到了府城寨后葉安算是明白為何周國佐沒有馳援平遠寨，而是坐看平遠寨在西羌人的圍攻下進行突圍自救了，過了府城寨前面的一片樹林就算是離開了慶州地界進入環州。
站在府城寨上已經能看清對面平遠寨的高墻，甚至能看見平遠寨外散落的西羌游騎。
曹儀的計劃是突襲平遠寨，西羌人乃是散兵游勇，聚則乘勢而起，但戰力卻是不行的，尤其是在守城之戰上，他們的經驗不足與宋軍抗衡。
但葉安卻是不這么認為，在他看來只要是攻城戰，死傷必定慘重，甚至需要付出大量的有生力量，最好的辦法還是“不戰而屈人之兵”。
這個想法讓陳琳和曹儀嗤之以鼻，西羌人又不傻，既然敢攻陷大宋的軍寨，豈能輕而易舉的撤走？為何要攻陷平遠寨？還不就是為了阻斷慶州對環州施以援手？！
即便是從平遠寨逃到府城寨的軍民也是如此認為的，他們的猜測并沒有錯，但問題在于西羌人從一開始就沒打算與大宋這個龐大帝國死磕到底。
否則一定會聚集重兵攻陷通遠城，徹底占據環州，眼下的環州包括通遠城在內許多堡寨城鎮還在大宋的控制之下，這就說明西羌人根本就沒有徹底占據環州的打算。
說到底還是西羌人的勢力不夠龐大，同時力量也不足，西羌諸部的分散也是其中的大問題，無法團結起來對大宋進行一場大規模的戰爭。
既然是這樣，那平遠寨的西羌人就算不得精銳，也沒有肩負阻擋宋軍的可能。
葉安站在高臺上，曹家的家將們被他從曹儀那里“借來”充門面，代表官家的“假節鉞”被亮了出來，這假非是真假之意，乃假以人手的意思。
授予符節、節鉞的過程儀式常被稱為“假節”，被授予符節的臣子被稱為“持節”。葉安身為體量安撫副使亦是擁有持節之權的。
也不知范雍是有意無意，在分別之前直接讓仆從把他的節鉞給了葉安，說是讓他早日抵達環州亮出天家授予之節鉞，以安環州軍民之心，同時還有另一個作用，震懾西羌亂臣賊子。
既然如此，葉安也就不客氣了，有了鐵牛以及曹家的家將們助陣，再以節鉞示人，府城寨的軍民立刻沖著節鉞拜下，同時口呼萬歲。
雖然葉安年紀輕輕，但地位卻是不低的，在東京城中或許開國侯，司農寺少卿算不得權臣貴官，但在環州便算得上是讓人仰視的存在。
府城寨中原本便有戰兵一千五百余人，再加上葉安帶來的兩千余人，整整四千戰兵可謂是人數眾多，底氣也強大了幾分。
那些從平遠寨突圍出來的軍民共計三千人，其中戰兵只有區區五百，可見平遠寨一戰劉康率兵算是死戰到底，為百姓贏得了撤離的時間。
對于這個時代而言，人就是一切，相反土地并非是那么重要，當年太宗北伐，最大的功勞便是把近十萬的漢家百姓從燕云十六州接回大宋。
在增加自己有生力量的同時，也是在削弱遼朝的國力。
十萬人，這在后世也許算不得什么，但在這個時代就是一支相當強大的有生力量，只要把這十萬人穩定下來，只需幾年的時間，十萬人就能變成十幾萬人，幾十萬人！
歷朝歷代的漢家統治者都明白一個道理，人口才是一個國家的關鍵所在，對地方官員的考察很大一部分也是取決于人口的多寡。