李香君見秦宇微微點頭，于是唱道。
“陛下，臣斗膽，建議先下發第一道制書，讓天下官員和百姓都知道制書上面的內容后，再下發其余圣旨！”
“嗯，愛卿說的也并無道理，這點確實是內務府疏忽了，不過圣旨既已當朝宣讀，就已經生效，任何人都無法收回更改，郵部就辛苦一些吧！若真的出現了紕漏，到時朕在特赦爾等好了！”
秦宇頓時就醒悟過來。
因為相關的規定和期限都在第一道制書上面，確實需要先將第一道說明制書下發天下后，再發其他圣旨才合理，于是點點頭說道。
“謝陛下！”
郵部尚書這才重重的松了口氣。
“退朝！”
秦宇帶著兩名內官和一眾宮女走后，一眾官員也紛紛交頭接耳的離去，錢彬，王燦，李巖三人則是沒有離開。
御書房內。
一番禮節過后，三人剛剛坐定，秦宇就像看出他們心思似的，說道：
“剛才朕在外面就已經說了，第一道制書上也寫得清清楚楚，圣旨一旦發出，就絕沒有收回和更改的可能，連朕這個皇帝也沒有權利，所以李愛卿，王愛卿若是沒有其他事，就告退吧！”
三人此時也終于體會到了秦宇的可怕，那第一道制書上的內容，看似給帝王上了一道枷鎖，實則卻是讓帝王的權威達到了一種巔峰，真正到了言出法隨，任何人都無法反抗的地步，三人心中都涌出了一種深深的擔憂，這要是攤上明君還好，遇到昏君那絕對要完蛋。
“臣告退！”李巖和王燦對視一眼，又看了錢彬一眼，無奈的告退離去。
秦宇自然明白君王權力過大的危害，所以他的計劃是在他死之前，將制書的政治改革，軍事改革，律法改革，增加祖法等四貢的權力，從帝王手中徹底剝離。
也就是說帝王只負責最后一道程序，加蓋傳國玉璽，至于怎么改革，帝王則不能插手，只要改革不違反祖法，帝王就必須要在規定的時間內加蓋傳國玉璽同意。
一旦帝王無理取鬧，刻意刁難，各院就可以向護法院申訴，由護法院召開大會，來斷定改革到底有沒有涉及到違反祖法。
若違反了，則涉及到的各院三品以上官員全部開除，永不錄用，若沒有違反，則限令帝王三日內必須加蓋御璽同意，否則皇位自動失效，由皇室其他成員繼位，同時由護法院將此事昭告天下。
當然相關的權力平衡，秦宇心目中也只有一個大概的框架，還需要無數的歲月來完善，所以是不可能現在將自己想法告訴錢彬的。
因為現在的這些人的思想和觀念，是沒有資格和他討論這些的，只有二三十年后的新型讀書人，才有資格和他探討相關的制度。
”錢愛卿，如今各地的商貿發展的都十分迅速，明面上看似安穩，可背地里卻是一片烏煙瘴氣，敲詐勒索，坑蒙拐騙，甚至于明目張膽的攔道打劫，殺人放火等事層出不窮，政務院難道就沒有應對之策？或者說是打算放任不管？”
秦宇打算北伐之前整頓一下治安，將一些地痞流氓，神棍騙子，山賊水匪通通消滅掉，罪大惡極的公開審判殺頭，其他的送到上海去勞教。
雖然在朝廷的招撫下，許多土匪山賊都下了山，從了良，分了田，但仍然有許多窮兇極惡之輩不服王化，不尊律法。
而一些所謂的江湖人士，也我行我素，動不動就動刀動槍，打人傷人，這種情況甚至愈演愈烈。