他哪里知道，自己一番試探，成功的引起了周小山警惕。
蘇魯豫皖邊區特委來摸自己底細，有所猜測，不管他們是屬于何方領導的。
都必須要納入獨立團的框架內來發展。
“山東抗戰的局面非常復雜，這是一個人口大省，封建勢力雄厚，日本人面對中國廣袤的土地，缺乏足夠的兵力占領，只能發展偽軍。道門勢力，宗族勢力，韓復榘的軍閥殘余勢力，土匪勢力，魚龍混雜，常常根據時局變身，當地民眾不清楚日軍和以往的地方軍閥的區別，對參加偽軍的危害沒有足夠的認識，助紂為虐。”
李念三對周小山變臉倒不是很意外，當他聽到這番話的時候，吃了一驚。
直直的把周小山望著。
“面對錯綜復雜的局面，建設根據地，發展根據地，把民心收攏起來，參加八路軍或者地方民兵組織，把鬼子趕出中國去，不僅是獨立團在山東的任務，也是你們蘇魯豫皖邊區特委的任務吧！”
“馬團長，你希望我們特委怎么配合？”
“很簡單，在費縣，蒙陰，平邑，臨城，滕縣，建立八路軍地方政權，組織農民和各界人士學習文化，了解日軍侵略這場戰爭對中國人帶來的屈辱和不幸，村民選舉村長，鄉長，區長等職務，把民眾發動起來抗日！”
李念三松了一口大氣。
建立地方政權，填補國民黨政府撤離后敵占區廣袤農村的組織空白，是他們特委的責任之一。
四個縣都在獨立團的勢力范圍之內。
他們缺乏地方工作干部，提出這樣的要求理所應當。
邊區特委三五年恢復組織關系成立的，成立之初就保有黨員四百多名，河南特委又派來其實多名，雖然沒有能按照組織要求建設山區根據地，經過兩年的發展，又多了三百多黨員。
建設四個縣政權，對特委來說，一盤小菜。
“我答應了，但是，在此之前，我還要問馬團長幾個問題！”
“您說？”
“你們真的是120師派到山東的隊伍嗎？”
“十八集團軍長期獨立后方作戰，不是什么人都能冒充的，一旦發現有人冒充，黨組織會追究他的責任的。獨立團保密級別雖然高，很多問題，現在我沒有權利給你回復，但是日久見人心，你們配合我們工作一段時間就知道了，再說，這年代，有冒充日本人的，有冒充國民黨軍的，怕是沒有任何人愿意把這樣一個主力團建制，拿去冒充八路軍！”
這話周小山說的雖然不讓李念三滿意，可是滴水不漏，李念三看不出任何破綻。
“第二個問題，120師獨立團，究竟麾下編制多少人？在沂蒙山去，有多少武裝力量？”
“都是黨的同志，為了今后能在蘇魯邊去密切合作，我可以告訴你，現在獨立團四個主力營，派往山東以后，發展了四個縣大隊，截至目前，一共一萬五千人的武裝力量！”
劉紫曼，羅亮帶兵打完了三十多個山寨，周小山再次對訓練不努力的士兵進行了淘汰。
不合格的，一律進入縣大隊回爐。
剩下的四個主力營，都在賣命的訓練。
“一萬五千多人？”
李念三驚呆了。
沂蒙山突然冒出一個股八路軍的部隊，打垮了劉黑七派來清繳他們的土匪，本身就夠讓人吃驚了。
如今他們還建設起了地方武裝。
一萬多人的兵力。
怎么可能，山東百姓可不是那么好糊弄的，就算是你們來這里征兵，槍械呢？
“我可以讓你們看我們的部隊，也可以讓蘇魯豫皖邊區特委的同志，和縣大隊進行干部交流，甚至讓四個縣大隊或者主力團，配合你們的工作，發展特委自己的武裝力量，但是在此之前，我要李同志回答我幾個問題！”
“馬團長直言！”
李念三做夢都希望有特區自己的隊伍，不僅可以打鬼子，打漢奸，還可以發展沂蒙山以外，幾個群眾基礎比較好的抗日根據地，如今黨組織把獨立團派來了，這個馬團長如此自信。
“你我都是黨領導下的黨員，合作起來為黨的事業披荊斬棘沒有問題，但是國民黨山東保安廳張里元跟你一起來，是什么情況？”