但是天子的詔令他又不得不聽從，所以他上奏請求派袁紹到徐州和兗州去調集軍隊，要等到袁紹回來再進行西征，以便拖延行期。
除了大將軍何進與十常侍之間的矛盾外，另一個重要問題就是儲君的選擇問題。
當初，劉宏連續幾個兒子都夭折，因此在何皇后生下長子劉辯后，就送到道人史子眇的家中去撫養，故被稱為“史侯”，這就是后來的漢少帝。
而宮中王美人生下的兒子劉協，則由董太后親自撫養，被稱為“董侯”，這也就是后來的漢獻帝。
在劉宏病情加重后，群臣都上書請求立太子。
大將軍何進當然是想立自家外甥劉辯為太子，但天子卻認為長子劉辯為人輕佻，缺乏威儀，所以想立王美人之子劉協為太子，但始終猶豫未決。
在這樣關鍵的時候，儲君的問題卻始終不能確定，這可以說是個致命的問題，為后來洛陽的大變埋下了巨大隱患。
四月十一日，天子劉宏于嘉德殿駕崩，謚號靈帝。
中軍校尉蹇碩當時正好就在皇宮中，他手握兵權，野心膨脹，想要先殺何進，然后立劉協為皇帝，自己掌握朝廷大權，于是派人去接何進進宮，聲稱要與他商議重要事情。
何進即刻乘車前往，不過蹇碩的司馬潘隱卻早已投靠了何進，在迎接時特意用眼神提醒何進。
結果，何進意識到局勢不妙，立即抄近道逃入了段增控制的軍營里，之后便聲稱有病，不再進宮。
兩天后，年僅十四歲的皇子劉辯即帝位，尊其母何皇后為皇太后，因劉辯年幼，難以主持朝政，所以由何太后臨朝主持朝政。
何太后主政后，立即宣布大赦天下，并改年號為光熹，封年僅九歲的皇弟劉協為勃海王，任命后將軍袁隗為太傅，與大將軍何進共同主持國務。
至此，朝政大權盡數掌握在何進手中。
而何進在執掌大權后，怨恨蹇碩想謀害自己，所以暗中計劃著想要除掉蹇碩，而袁紹更是趁機進言，勸說何進除掉所有宦官，何進大為心動。
接著，他又廣招天下名士進京輔佐，何颙、荀攸、鄭泰等二十位名士紛紛響應，前來洛陽。
其中荀攸因為曾經輔佐過段增，早已名聲在外，所以此次被何進任命為尚書，又任命何颙為北軍中侯，其余人等也各有封官。
而接下來的兩個月里，洛陽的局勢更是變幻莫測，何進看上去似乎大權在握，一舉剪除了上軍校尉蹇碩和董太后、驃騎將軍董重這兩股重要勢力，將整個洛陽的軍權都牢牢掌握在手中。
但在這背后，卻也隱藏著極大的危機；最重要的一點就是大將軍何進與十常侍之間的矛盾到了即將爆發的時候。
其實，大將軍何進與十常侍之間未必就沒有和平共處的機會，但偏偏何進卻聽信袁紹、袁術兄弟之言，非要將十常侍，甚至是宮中所有宦官都除掉，結果打擊面太大，豎立了太多的敵人。
甚至連何進的親妹妹何太后，以及他異父異母的弟弟何苗等人，都反對何進，反而與十常侍站在了一起。
沒有何太后的支持，何進想要將十常侍除掉就必須另辟蹊徑。
就在這時，袁紹又出了個餿主意，那就是召外兵入洛陽，以此來向何太后施壓。
而這外兵之中，最重要的一股便是前將軍、領并州牧董卓。
自從與白波軍交戰后，董卓的大軍倒也取得了幾次大勝，不過白波軍卻并未被他徹底消滅，反而有越戰越強的架勢，他們從左馮翊北上，進入山區，借助那里的復雜地形繼續襲擾各地，這令朝廷極為不滿。
今年年初，漢靈帝還在時，就意識到了董卓有尾大不掉之嫌，想要剝奪其軍權，于是下詔任命董卓為少府，征其回洛陽任職。
少府這個官職看似很高，乃九卿之一，但實際上卻沒有實權，而且董卓若是接受的話，他就要放棄軍隊回洛陽，這樣的詔令他能接受才怪。