光緒皇帝現在剛剛親政，雖然說權利受到了制約，但是不管怎么說，很多事情他也能夠過目了。
因此上現在光緒皇帝十分的勤政，幾乎是天一亮就去養心殿批閱奏折，天黑之后才回后宮安寢。
這一天他在養心殿無聊的看了幾分無關緊要的奏折，畢竟現在光緒皇帝剛剛親政，那些軍機大臣還不十分信任他，給他看的都是一些雞毛蒜皮的小事兒。
正在光緒皇帝無聊的時候，突然在最底下看到了一份南洋水師提督劉海的奏折。
本來像劉海這樣重臣所上的奏折，是一般要慈禧太后先過目的，但是這一回，軍機大臣額勒和布卻力排眾議，將這封重要的奏折送到了光緒皇帝的面前。
只因為這位軍機大臣還是有些忠心的，他知道如果再這樣下去，光緒皇帝沒有好下場，所以心中想著給光緒皇帝拉攏些人脈。
而現在慈禧太后依重的是李鴻章，而當今大清國真正能和李鴻章對抗的也只有南洋的湘軍了，而這正好是劉海所控制的部下。
因此上額勒和布看皇上親政這些時日，也該處理一兩件重要的事情，否則的話如何能夠成長？
因此上其他的幾個軍機大臣，也不想太得罪這位仁兄，這才把劉海的奏折送到了光緒皇帝的面前。
光緒皇帝將奏折打開，仔細的看了一看，然后就陷入了沉思。
他現在雖然說有心圖治，但是卻受到了太后的掣肘，還不就是因為他在朝堂上沒有人控制不了軍權嗎？
如果能夠控制劉海，那么將來自己也有能力和慈禧太后相抗衡，雖然說不能完全恢復權力，但是多少也能掌控一些實權。
但是這件事自己還做的不能太明顯，于是就在皺折上寫了幾行字：寶島乃大清沿海關鍵所在，前有日人多次侵臺，雖有劉銘傳鎮守，但不足以保臺灣以萬全，南洋水師在臺灣設分基地，護持臺灣羽翼，照準。
光緒皇帝寫完這幾句話之后，長長的出了一口氣，然后就將著折著放到一邊，現在他心中想的是，這份奏折發出去之后，南洋水師提督劉海一定會知道自己的好意的。
再說這分奏折在光緒皇帝批完之后，重新送到了軍機處，別人看了這份奏折都是面默默不語，把眼光看到了軍機處領班大臣禮親王世鐸。
禮親王世鐸可是慈禧太后的心腹，沒事還要到慈禧太后那里湊呢，更何況發生了這么大的事情。
因此這位禮親王當時沒有開口表態，而是對下面的人說道：“這件事雖然皇上批了，但是修建一個海軍基地，可不是簡單的事情，光著銀子就海了去了，我看咱們還是和圣母皇太后商量一下再做決定。”
底下的幾個軍機大臣，可以說都是慈禧太后的人，否則的話也不能在慈禧太后當朝的時候成為軍機處大臣。
額勒和布雖然是給光緒皇帝說了幾句好話，但是他并不認為現在的光緒皇帝就能夠撐起大清的這片基業，現在不過是給光緒皇帝一個歷練罷了，真正做主的他還是認為慈禧太后更靠譜一些。
于是禮親王世鐸就帶著這份奏折離開了軍機處，到慈寧宮報備去了。
這時候的慈禧太后一個人正在慈寧宮里無聊呢，自從光緒皇帝清正之后，她就少了許多事情，表面上是能夠安享晚年了，可是一個人大權在握了這么多年，突然把權力交出來了，那心里能好受。