元旦大朝雖然很是隆重，可其實不討論政事。
直到正月初九，官員元旦休沐結束，才召開了洪武七年的第一次常朝。
這開年第一次常朝非常重要，乃是要定下洪武七年的朝廷大政方針，決定主要財政預算。
常朝當然在大明宮宣政殿。
此時，小太子李征已經回到長安。李洛為了讓他熟悉政務，也讓他參加了常朝。
李洛穿著常朝用的通天冠服，端坐在寶座上侃侃而談。
“…洪武七年，朝廷大事，首在興農。我大唐十二個太倉，只剩下區區數百石存糧，要是發生大災荒，這可怎么得了？這兩年，也就是昊天照應，老君保佑，不然，大唐的糧食危機就更加嚴峻。”
“民心是什么？民心就是糧食。朝廷的底氣是什么？還是糧食。糧食多了，農稅就多，商稅更多。我大唐三十九個州，兩個都護府，很多地方還吃不飽飯。能吃飽飯的，也就是光復早的州。”
“這推行南殷副食莊稼之事，乃是朝廷今年大政，務必要落到實處，監督到實處。還有，學宮和大學的農道學院，要想法子培養改良稻種，增加畝產。我大唐平均畝產不到兩石，災年還不少，糧食怎么能富足呢？”
“什么時候，十二個太倉的糧食儲備達到兩千萬石，朝廷才能取消《限酒令》。不然，《限酒令》就一日不可放松……”
李洛第一件事，就是大談糧食。
糧食可謂成了如今大唐帝后最大的心病。
一億多人口，只有幾百萬的糧食儲備，兩人怎么能放心？
可是，糧食危機直到后世還是世界性難題。東方大國到了二十世紀末，才基本解決糧食問題。而東邊的一個小國，到二十一世紀還需要東方大國接濟糧食。
在高產糧種和現代化肥面世之前，提高畝產其實非常困難。而純粹靠人力畜力種植的落后生產方式，也絕無可能通過僅僅增加耕地的方式來解決糧食危機。
一個農夫就是累死，一年又能種多少地？
可高產糧種和化肥技術含量很高，李洛想都不要想。在政策的引導下，需要很漫長的時間，才可能掌握這兩大技術。
李洛認為，只有他把糧食危機基本解決了，他才能稱得上真正的千古圣君。解決不了這個，這個圣君的含金量就要大打折扣。
所以，在技術落后的情況下，解決糧食危機的一個辦法，就是搶占更多的土地，為將來大量增長的人口準備生存空間。
“第二件事，就是遠航北殷洲。皇后新制的地圖，你們很多人都看過了，北殷洲的位置，很多人也應該知道。”
“這個地方，土地肥沃，得天得厚，乃是天下最好的一塊土地之一。這塊土地，大唐一定要拿在手里。還有華夏洋之南的大洋洲，也要拿在手里。”
“總有一天，本土的人口越越來越多，多到耕地難以養活，又不能破壞環境增加耕地。怎么辦？只有往北殷洲和大洋洲移民了。”
“三十年后，大唐要在北殷和大洋洲分封二十個親藩諸侯，以為大唐海外屏障，讓諸夏之光遠照異域，猶如不落之日。”
“軍師府做個方案，派海軍探索北殷洲。等到時機成熟，就可慢慢移民了…”
皇帝一邊說，司錄寺官員一邊當殿記載。涉及到的衙門，其主官就一一出列領命。
“眼下，《宋史》、《元據書》、《遼金西夏史》的編修都上了軌道，史料也都搜集完備，修起來不過水到渠成的事。所以，朕決定從今年開修《洪武大典》！”
“財部首期撥款一百萬銀圓，籌備《洪武大典》事宜。以文天祥為《洪武大典》總裁官，以姚隧為副總裁官…洪武十七年之前，務必完工。”
今年是洪武七年，要到洪武十七年完工，那就是要修整整十年！