東北是國家的老工業基地，也是共和國工業的長子，這里最不缺乏的就是老牌的企業。
三全醫療器械廠便是一個老牌的企業，這家企業誕生于五十年代末期的“二五計劃”期間，有著四十多年的歷史。
在物資稀缺的年代，連一個針頭都要反復消毒使用，醫療器械根本就不愁市場，所以三全醫療器械廠的效益也非常的好，職工的工資高，福利也是各種飛起。
然而到了八十年代末期，情況卻急轉直下，市場經濟的沖擊下，三全醫療器械廠的缺點逐漸顯現出來。
缺乏現代企業的管理機制，生產設備老舊，產品落后，另外還有一大批退休職工要養活。當時老舊國企的弊端，基本上都被三全醫療器械廠給集齊了。
進入到九十年代以后，三全醫療器械廠的日子一天不如一天，很快就陷入到虧損當中。
面對企業出現的困境，國家曾經撥付過資金，幫助三全醫療器械廠進行改革。三全醫療器械廠自己也多次向銀行貸款，嘗試進行設備升級和技術革新。
然而每一次的結果都不盡如人意。
每當拿到錢以后，設備和技術還沒買來，廠里的職工就拿著醫藥費的報銷單子找上門來，還有以前欠下的所謂取暖補貼、消暑補貼、交通補貼、教育補貼等等，也都要求趕快發放下去。
把各種補貼發完之后，剩下的錢就不夠買技術和設備的了，所以干脆就放在賬上，當做日常運營的資金用。
再到后來，廠里連工資都發不出來了，再從銀行里拿到的貸款，全都用來給職工補工資。
結果就變成了從銀行貸一筆款，還上利息，余下的發工資，下個月再貸一筆款，還上利息，余下的繼續發工資，便形成了惡性循環。
銀行也不是傻子，隨著三全醫療器械廠的貸款越來越多，眼看著在拆東墻補西墻，窟窿越來越大，便干脆停貸了。
失去的銀行的貸款，三全醫療器械廠一夜之間便倒掉了，單位停產，工人下崗，企業瞬間涼涼。
除了一些可觀因素之外，三全醫療器械廠的領導班子也有問題。
有些人是習慣了國家給飯吃，完全沒有市場競爭的意識，企業出現了困境，就等著國家出手相救，也只會想著辦法跟國家要錢。
有些人則是懷揣著當領導就要撈一筆，不撈白不撈，別人撈了自己沒撈就虧本的心思，特別是眼看著三全醫療器械廠快不行了，更是有一種“此時不撈，過期作廢”的想法，當起了蛀蟲。
這樣的一個企業，想要起死回生的話，可不是投點錢，進一套新設備，買個新技術就能解決的，必須要從根本上推倒重來，徹底的進行改革才行。
……
三全醫療器械廠這種即將破產倒閉的企業，對于當地而言肯定是一個包袱。
一旦三全醫療器械廠真的倒閉了，下崗職工的安置，欠銀行的貸款，全都是地方需要去解決的問題。
所以當李衛東告知當地政府，自己有意收購三全醫療器械廠時，當地自然是十分歡迎，市里面的幾個主要領導親自進行接待，還派了市經貿委的主任全程陪同考察。
在當時，企業工作是由國家經貿委負責的，國家經貿委也就是商務部的前身。其職責就包括研究擬定國有企業改革的方針、政策和企業體制改革方案，推進現代企業制度的建立。
李衛東想要收購三全醫療器械廠，便是經貿委的工作范疇，應該與當地的經貿委直接對接。
經過一番考察之后，便進入到了談判的階段。