試想一下，一下大雪都是一尺厚呀。
關鍵之時，柳承恩倒是想到了一個法子。
立馬召集了一些木匠，然后讓他們幫忙打造上下鋪！
一般來說，百姓家一間屋子里最多就是能住四五個成年人，還是都得擠在炕上才行。
可如果是有了上下鋪，那能住的人就多了。
三張上下鋪往屋子里一并，至少能住八個人，若是身形瘦一些的，能住十個人。
這就大大地增加了房屋的利用率。
只是因為是木床，自然不比炕上暖和。
可是屋子里生上炭盆，再蓋上兩床厚實的棉被，倒也能將就過去，總比住在帳篷里要暖和。
一下子召集了近百名木匠，日夜趕工，每弄好一批，就直接送到各善堂去，五天后，各善堂的屋子里頭就擺滿了上下鋪，也安置了大量的百姓。
如此，城外的那些帳篷倒是空下來了。
不過，柳承恩沒讓人把帳篷歸還給北安衛。
因為如果在城外施粥的話，還能讓百姓們在里頭避一避風。
臘八這天，粥棚開始熬起了臘八粥，里頭加了各種豆子、花生、白米和糙米等等，還加了大量的白糖，可是把災民們給樂壞了。
更沒想到的是，也是在這一天，蘇錦繡安排人送出了一車又一車的棉鞋。
這棉鞋也都是絮了棉花，底子是加厚的，還有一些棉帽子。
這棉帽子還是柳承恩給想的法子。
鞋子和帽子用的都是先前做棉衣棉被剩下的面料，有的一看就知道是拼湊出來的，不過這些都不重要。
只要能保暖，就算是再多些碎布來拼湊的，災民們也覺得那是救命的好東西。
有足夠的糧食和棉衣棉被，這個冬天，貌似也沒有那么冷了。
到了臘月十六的時候，各地方一統計，除了一些原本就是體弱多病的老人和病秧子之外，其它人竟然都沒事。
柳承恩將北安州的情況上報，并且將死了的二十余人的具體情況也都羅列其中，不是他的工作做的不到位，是這些人原本就是屬于生老病死中不可避免的一環。
而他不知道的是，他的這道折子送上去，會引來多大的震動！
京城也凍死人了。
而且凍死的數目還不少。
京城以及下轄的縣鎮，在柳承恩送上折子的那一天，累計已經凍死了二百余人。
這絕對是一個大數目！
二百多人呀，這是什么概念？
堂堂大興朝的京城，竟然有二百多百姓凍死在了這個冬天，這不是在**裸地嘲諷著大興皇帝的仁政嗎？
皇上正在御書房里大發雷霆，痛罵了戶部以及京兆府的一眾官員之后，總算是把人給攆出去了。
林文正后怕地擦了擦額頭上的冷汗，天子一怒，委實嚇人。
“啟稟皇上，這是北安州送來的折子，里面提及了一些御寒的方法，微臣以為可以一試。”