秦王府的大殿之內，一眾大臣站立兩行。
這次的會議對于花初夏而言，極其重要，她心目中的政治雛形，必須依靠這次會議確立。
秦王府也是九司九部的制度，與仙朝如出一轍。
若是制度變動太大，極容易引起反彈，變革永遠都是循序漸進，花初夏深知這個道理。
不過司法、行政必須分開，立法的話只能通過變通的手段來達到。
“孤苦思良久，決定成立司部，獨立于秦王建制之外。”花初夏開門見山。
以前負責刑法的是振刑司，這是個極其兇殘的部門，主要是為皇家負責，順帶統領凡間的判案。
效率極其的低下，錯漏百出，可以說是一塌糊涂。
由于時代的局限，花初夏只能提出判例法，這也算是現代的司法制度，顧名思義，就是通過一個個的判案的案例，逐步確立司法體系。
好處就是平穩過度，幾乎不會有人反對，壞處就是效率不高，只能依靠案例的不斷積累，后續還會出現律師和法官。
大殿內的眾人面面相覷，卻不好反對，現在的秦王領地，幾乎是法外之地，負責振刑司的展元菱缺兵少將，幾乎毫無作為。
“殿下英明，這法子極為巧妙。”展元菱眼睛亮了起來，這樣的法子她第一次聽說，卻堪稱鬼斧神工。
首先是組建了陪審團，這些人都是些平民，審案只是義務，并不需要成本，而且能保證相對的公平。
其次就是前期的投入微乎其微，而司部提供的僅僅是法官，可以先招募一些睿智之人，定期上上課就可以了。
“你既然贊成，那就由你出任最高法官，統領秦王領地的司部，另外著令你組建一所大學，專門傳授律法。”花初夏紅唇高揚，心中甚是高興。
總算是有人識貨了，這套機制發展個十年八年，就是后工業時代的司法。
第一個議題輕松搞定，在場的諸人都不明所以，修士的判罰聽上去也公平合理，比以前好了很多，至于凡人的判罰，更是沒有人去管他們的死活。
“還有一事，就是成立內閣，孤身份特殊，不能長時間呆在領地，以后的秦王領地事宜，就交給內閣決斷。”花初夏拋出了重頭戲。
若是打散以前的建制，幾乎是不可能的，嚴重的話，甚至能造成領地行政癱瘓，現在還不宜傷筋動骨，只能先弄出一個內閣，慢慢的將權利聚攏在內閣。
所謂的內閣其實很簡單，就是各個部門都可以參選閣員，行政的事宜由會議決斷，也方便各個部門調配資源，相互配合。
花初夏的內心是想組建三個議會，其一是內閣，其二是外閣，其三就是軍機閣。
不過現在提出外閣立法，太過驚世駭俗，軍機閣的話，秦王府現在根本掌握不了軍事力量，也就不了了之。
底下眾人全都附議，這幾乎毫無懸念，這等于是擴大了他們的權利，分享了秦王的職權。
“還有第三點，就是設立教部，專門設立大學，傳授術法和識字，先讓修士上學吧！”花初夏提出了第三點。
教部是關鍵，工業社會需要海量的知識，而這些東西只能通過教育來積累和傳授，沒有一流的大學，就沒有一流的社會。
這一點還是沒有人反對，需要的只是錢而已，而這些錢全都由秦王府支出，那就完全沒有問題了。
花初夏最后一個議題是設立商部，專門負責秦王府的產業，現在開辦了大量的工廠，商部來負責管理和交易。