很快就有人附議他，幾乎八層的朝臣都反對。
外閣雖然不執政，卻也是極為重要的權利，世家并不想讓出這部分利益。
花初夏皺眉，這一點是制度的核心，只有這樣她的道心才算是做到了。
凡人有了立法權，那么修士們絕不可能再濫殺無辜，因為你想要拿到外閣的席位，就必須依靠凡人的選票。
而外閣極可能通過平權法案，凡人的性命就有了保障。
即便到了最后，凡人始終比不過修士，至少也不會輕易的就被修士欺辱了，等于有了一個立身之本。
烏缺忽然全身冰涼，到了現在才完全讀懂了陛下的心思。
如此一來，錦衣衛就會被推出去，協助立法和司法，完全成了一個監督機構。
這表面上看，確實是增大了權限，不過離開權利的核心卻遠了，因為不再直接受仙帝委派，錦衣衛失了帝心。
至于誰來監督錦衣衛和眾大臣，不用腦子想也能知道，就是東廠。
到頭來，是東廠得了圣意，擁有無上的權威！
朝臣大多聰明，已然想明白了關鍵，如此一來，仙朝的權利就形成了閉環，幾乎沒有死角。
這是極為完美的制度，出自完美的皇帝之手！
或者說只有一個漏洞，就是修士的力量，若是沒有皇權制約，修士們隨時能篡改制度，再次成為高高在上的仙人，凡人再次變為螻蟻。
而東廠和皇權就是閉環之上的最后一環，完美的制約了修士的力量。
讓修士能獲取資源，用學院配置修煉的功法和資源，用三權分立來讓仙朝制約彼此，用凡人來立法，保證凡人的身家性命。
整個仙朝走上了正軌！
“此事不容再議！詠孺，若是有人冥頑不靈，朕要看到東廠的厲害！”花初夏想不到這些人這么冥頑不靈。
其實已經保證了修士們的榮華富貴，可以說修士還是高了凡人一等，至少世家可以永存。
這也是沒有辦法的事情，生而不平等，只能怪六道輪，反正自己是沒有了辦法。
“陛下，請三思！”
“陛下，仙朝如此一來，可就是大禍！”
朝臣們痛哭流涕，卻深感無力，無論是禁軍還是秦軍，都掌握在花初夏手上，更不用提，此刻已經走出來磨刀霍霍的東廠太監。
花初夏心煩意亂，從掌天殿走出去，來到了御書房，眼不見為凈。
無邪女官卻在那等候，無邪本有整理御書房的權限，也算不得逾越！
“陛下，臣來辭官！”無邪終于說出了這句話。
她等了很多年了，眼下終于等到了契機，秦家的結局已定，她留在皇城已經無用，而她早就想念西部的狂野。
“你老家是哪的？”花初夏卻答非所問。
“臣老家山陰縣！”無邪愕然。
“如此，就封你為山陰縣主，食戶一千！”花初夏沉吟道。
無邪臉上綻放了笑容，一直以為仙帝堤防著她，想不到百年跟隨，總歸是有情分在的。
謝圣主隆恩！