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          筆趣閣 > 歷史小說 > 北宋之無雙國士 > 第五十一章 治國理政從來就不簡單

          第五十一章 治國理政從來就不簡單(1 / 2)

          王安石雙眼發亮。

          歐陽辯的意思他聽得明白。

          變法前三司是中央最高財政要機構,所謂“應四方貢賦之入,朝廷不預,一歸三司。通管鹽鐵、度支、戶部,號曰計省,位亞執政,曰為計相”。

          而根據歐陽辯的提議,條例司通過頒布法令,以及對發運使和各路提舉常平司的實際控制,就可以將三司的權力給陰奪過來。

          鹽鐵判官所掌的天下山澤之貨、關市、河渠、軍器的權力,可用發運司提舉謀奪。

          而度支“計邦國之用”之權,可以通過編式謀奪。

          而置各路提舉常平司推行青苗法兼管農田水利、差役事等等,則可將常平、義倉、免役、市易、坊場、河渡、水利之權力都拿到手中。

          至此,三司大部分的權力都歸制置三司條例司所有了。

          就在王安石心中歡喜之時,只聽歐陽辯又說道。

          “奪權非目的,而是手段。

          咱們的官制系統主體大致可分為差遣和寄祿官,以前代之職事官寓祿秩,敘位著。

          即以前代之職事官為階官,決定資序班位和地位待遇,同時以階官寄祿,作為決定俸祿的依據,所以也稱寄祿官。

          正官、階官、寄祿官融為一體,而都與職事相分離,另有差遣權其事。

          所以居其官不知其職者十常七八,機構重疊,既無定員、無專職,又有許多徒有其名而無所事事的冗閑機構和官員。

          蒞其官而不任其職,官職名實之間悖離、混亂,甚至下屬部門同時有幾個上級部門管理,但是真有正能有效管理的卻沒有一個,以至于出現了下屬不知上級是誰的奇特現象。

          如今的官場之**,效率之低下,令人見而心驚啊!

          三司侵奪司農、軍器監、將作監、都管、大理寺、虞部等機構之權利,但卻沒有相應的能力和精力去處理,以至于大宋朝積貧積弱。

          所以,咱們侵奪三司之權力,并非是要奪權,而是要分權。

          以后條例司罷歸中書,常平、免役、農田、水利新法歸司農,以胄案歸軍器監,修造歸將作監,推勘公事歸大理寺,帳司、理欠司歸比部,衙司歸都管,坑治歸虞部。

          將職責分出去,讓閑置的官員參與到政事里面來,而不是少部分人干大部分的工作,少部分人工作繁多完成不了,而大部分的人只能悠游林下干不了事。

          三省六部二十四司以及各地方官府諸官均以本官治事,權力職責一目了然,各司其職,各盡其責。

          公事有人做,出了事情可以追責,這樣才能夠激發出人的自主能動性,而不是尸位素餐!

          所以,我的意見是,正本清源,還政于三省六部!”

          王安石的臉色有些凝重,緊緊皺起了眉頭。

          歐陽辯盯著他也不說話。

          過了好一會,王安石輕輕吁了一口氣。

          “這事之艱難,難于上青天啊!”

          歐陽辯點點頭笑道:“當然很難。”

          王安石看向歐陽辯。

          歐陽辯笑道:“老師不愿意說,學生就拋磚引玉說一說吧。”

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