歐陽辯和呂惠卿聊了聊，便去找王安石了。
王安石也是制置三司條例司的主官，而且兼著參知政事，是排名在歐陽辯前面的，歐陽辯必須找王安石匯報。
歐陽辯向王安石詳細地匯報均輸法、免役法的執行情況，王安石一邊聽一邊點頭，雖然還有一些不盡如意的地方，但總體來說執行上是沒有問題的。
王安石振奮道：“這般說來，我們的道路是正確的，季默！”
歐陽辯趕緊道：“老師，我在。”
王安石道：“保甲法、保馬法等研究如何，是否可以著手頒布了？”
歐陽辯搖頭道：“老師，經過我們的研究，這兩個法規還有很多不完善的地方，還得細細修改為是。”
王安石臉上的喜色漸漸收斂，他沉默了一下道：“……季默，我記得你曾經說過，大宋之病在于經濟、官場**、以及武備松弛。”
歐陽辯點點頭，這話他說過。
王安石看了歐陽辯一眼：“保馬法、保甲法是為了讓大宋朝重新變得強大起來，如果大宋朝所有的百姓都能夠武裝起來，我們何懼遼夏？
西夏兩百多萬人，遼國不過五六百萬人，咱們大宋朝卻是足有萬萬人，只要將百姓都組織武裝起來，何懼遼夏？
季默你做事一向有穩又快，但這保甲法保馬法這么長的時間，你卻一直拖著，總是說問題很多問題很多，但法規哪里有十全十美的？”
歐陽辯苦笑道：“老師，這兩個的確缺陷太大，若是實施，弊端太多了。”
王安石哼了一聲：“能有何弊端？保甲法是我參考唐朝的團結兵所制定的法規歷史上原本就有先例。
康定年時候，在好水川之戰中，民兵就表現出很好的戰斗素養，當時在西北和河北就組織了將近四十萬的民兵鞏固邊防，就起到了很好的作用。
大宋如今軍隊的賬面數量已經突破百萬，現在雖然能夠支撐，但一旦打起仗來，巨大的軍費開支會拖垮整個國家的。
兵農合一制度是目前最好的選擇，保丁上番，每人日支口食米三升，鹽菜錢一十文，可比禁軍要便宜多了！”
歐陽辯苦笑道：“可不能這么比，唐朝團結兵有自己的田產，裝備齊全，加上當地風氣影響，自小習武，所以他們在對外戰爭中表現不比正規軍差。
現在的農戶可比不上唐朝的團結兵，光是謀生活就讓他們精疲力盡了，哪里能夠去習練武藝，而且，如果按照保甲法來執行，訓練、裝備都要保丁自己掏錢，他們去哪里掏出這么多的錢？”
王安石詫異道：“口食是朝廷支付，裝備是朝廷打造，怎么要保丁自己掏錢？”
歐陽辯忍不住苦笑。
清丈田畝、免役法、均輸法這些可以通過巡察進行監督，只需要宣傳到位，民戶便會自主保護自己的利益，但保甲法卻是長時間把持在甲長、指使、巡檢、攻提舉司這些人的手上，**問題根本沒有辦法解決。
歷史上也證明了，保甲法是很難行得通，也沒有必要，宋朝其實從未將保甲當作正規軍使用。