根據罔萌訛的密信以及其他的間諜的消息，西夏出了一個叫歐陽君的權相，把持了西夏政權，西夏如今已經到了只知國相不知國君的地步了。
據間諜匯報，這個權相野心勃勃，不僅將中央軍都掌控在了手里，還將十二軍司都收到了手下，如今的歐陽君朝廷，已經可以對全國軍隊如臂指使了。
這可是個非常不好的征兆。
西夏的全民皆兵制度，是依托在部落制度之上的，部落與朝廷之間，雖然法理上是上下級關系，但部落的自主權很高。
西夏朝廷之前所謂的傾國之戰，其實也就是翔慶軍、中央軍以及汴京的幾個軍司合力而已。
因為其他的部落軍司朝廷指揮不太動，尤其是戰事吃緊的時候，更得考慮部落的承受能力。
而如今西夏卻是掌控了全國幾十萬軍隊，并且據間諜匯報，權相歐陽君屠戮黨項貴族，并且實行土地革命，將全國的農場牧場組建成一個中糧集團，每一個農場牧場都處于中糧集團的直接治理之下，昔日的部落已經全數成了歷史。
這是個更加有戰爭潛力的國家。
這是趙頊自己的判斷，也是西軍的判斷。
西軍統帥種諤的判斷趙頊還是信得過的，這兩年種諤不斷地請求擴軍等等事宜，雖然朝廷上下反對的聲音不少，但趙頊還是頂著壓力給補了不少的錢糧，當然編制是不給的，但錢糧不能少。
這是一大筆的開銷。
而所謂的官制改革省了兩萬貫，其實就是發薪水的時候少了兩萬貫。
實際上這次改革的期間，新造各種官服、官印、調整辦公地點、各種文書的修改等等之類的東西，花費何止百萬貫！
這還只是中央，如果想要推廣到地方，這個費用至少得千萬貫！
不客氣的說，現在大宋的財政就像是一個大篩子，多少錢放上去都會盡數漏空，就目前的這些收入看起來可觀，但還是年年赤字，今年的秋收一盤點，然后算一算該付出的款項，得，一過手又都全沒了。
趙頊的頭痛癥很大程度源于五路伐夏的慘敗，可是天天晚上發愁沒有錢用，也是其中的一個原因。
當家不容易啊。
“愛卿對于改善財政之事有什么策略？”
趙頊頗為期待問道。
曾布到：“其實前些年朝廷的市易法就是很不錯的方法，只可惜讓某些人給破壞了，甚為可惜。”
趙頊心中驚訝，忍不住看了曾布一眼。
其實從一開始，他為什么重用曾布，其實就是因為曾布總是不經意間暴露出對歐陽辯的不滿，正好趙頊自己對歐陽辯也頗為防備，于是他舍棄呂惠卿等人，專心提拔曾布。
之前給歐陽辯上謚號的時候，曾布與呂惠卿、蘇軾等人鬧得很不愉快，據說連曾鞏都對曾布頗為不滿，那時候趙頊覺得還是很不錯的，因為如果用的都是歐陽辯的人，他心里也不踏實。
之后果然曾布對嘉佑二年的同年頗多打壓，這也是趙頊自己樂見的。
說實話的，嘉佑二年榜如今的勢力頗大，還有一個所謂央行系官員，已經占據了大宋官場的半壁江山。
之前趙頊為什么貶謫歐陽辯，其實也是因為發現了這一點，害怕尾大不掉，干脆將歐陽辯送去地方好了。