好在現在扶桑國已經擺正了心態，不再追求太平洋區域內的第一海軍地位，因為那太不現實了，扶桑國既沒有足夠的國力，也沒有足夠的資源去支撐海上軍備競賽，安心做個老二就好。
此次的元老會定下的章程，就是死磕米國佬。
為了一雪前恥，扶桑國這次可是花了大本錢，
在陸軍建設方面不吝投入，準備好好的陰米國人一把。
表面上看；
第1次美日戰爭之后，日方增援到亞利桑那共和國的4個師團和兩個獨立混成旅團的兵力，總計10萬余人，先后退役了6萬余人在當地實行軍墾。
那么表面上還剩下4萬多兵力，這一年多時間又陸續向北美輸送了5萬多新兵，用于補充前線師團的兵力，依然恢復到10萬兵力的樣子。
實際上遠沒有這樣簡單，首先退役的這6萬余人實行的是軍屯，雖然可以娶妻生子，日出而作，日暮而歇，但是這6萬余人全都是按照聯隊、大隊、中隊、小隊的軍事編制安排，每個月還要接受4天的正規軍事訓練，并且在當地儲存了足夠的武器裝備和作戰物資。
只要一聲令下，這就是正規的軍隊。
除此之外
這一年多向亞里桑那共和國輸送的20余萬移民，絕大多數都是歷年的退役士兵，最早的可以追溯到日俄戰爭時期，很多都是經歷過血戰的老鬼子，在政府組織下攜家帶口前往北美屯墾。
在抵達之后
同樣按照原來的師團編制，例如來自大阪的退役士兵就編入第5師團后備軍，集中在一處拓荒開墾，同樣實行軍屯制，并且每個月必須保證5天的軍事訓練，以盡快恢復軍事技能。
這20多萬日裔移民中，隨時可以拉出來的就有73萬人之多，都是20幾歲到30幾歲的成年男性，有過服兵役歷史，這是一只潛在的大軍，關鍵時刻足以改變戰場形勢。
在陸軍參謀本部的計劃中，將會把部分現役師團士兵退役，以17個常備師團計算，在第1次美日戰爭中被打殘的第四，第五和第六師團，正在處于重建之中，暫不抽掉人員。
駐扎在北美的第二，第九，第十三，第十六師團同樣正在進行戰斗力恢復訓練，也不在提前復原的師團行列中。
所以，包括近衛師團在內的10個常備師團，今年正常退役和提前退役的士兵總計約47萬余人，絕大部分都會被送往北美拓殖，同行可以攜帶妻子和不超過兩個兒女，跨洋運輸和食宿費用由政府負擔。
抵達北美之后，同樣將實行軍屯，寓兵于民。
這樣通過兩年的努力，將安排不低于15萬人的兵力參加軍屯，加上最早退役的6萬余日軍人，這就是不低于20萬的潛在兵力，這就是日軍參謀本部給米國人準備的大驚喜。
表面上看亞歷桑那只有10萬兵力，實際上打起來美軍就會驚恐地發現，日軍足有30萬人之多，驚不驚喜，意不意外
這30萬還只是最低的數字，極限動員的話，曾經歷過新墨西哥地區戰火的7萬多日方武裝平民，完全可以擔負些非一線的戰斗守衛任務。