清水河流域全年氣候在15度到25度之間，適合種植兩季稻，一季豆，也適合種植煙葉，可可等農種物，部分地勢較低的地區氣溫偏高，更加炎熱潮濕，適合種植天然橡膠樹，甘蔗和熱帶水果。
吳學文盤算著；
等到第一批移民抵達后組織大規模墾荒，盡快將農田種子播撒下去，三個月之后就可以收獲第一季水稻作物。
有了糧食心中不慌，也用不著再從外地調運，按部就班的進入良性發展軌道。
隨著移民越來越多，開墾的荒地也越來越廣闊，下一步就可考慮建立相關食品和農副產品加工廠，柴米油鹽醬醋茶，日用品及商業貿易，進一步豐富移民生活和農副產品供應，如此反復滾動發展，進一步促進市面繁榮。
所以安置移民是重中之重，開墾荒田更是當前的頭等工作。
華裔移民的種田屬性是不容置疑的，可以說是這個世界上最吃苦耐勞的農夫，在任何貧瘠的土地上都能夠生根發芽，更何況是這片肥沃大地。
按照移民政策；
移民到香格里拉島的男性可以免費獲得2英畝土地（約13畝），女性可以免費獲得1英畝土地，這些荒地必須自己開墾，按照土地收益繳納三成賦稅，移民部門免費劃撥宅基地，用于建村設鎮。
所需建房資金及一應生產用具可以貸款，享受6%的優惠助農利息，每人申請金額最高不超過15英鎊。
擁有足夠財力的可以購買更多土地，不設上限，同樣按照土地收益繳納三成賦稅，移民每年要抽出21天免費勞動，用于集中安排的農田水利及鄉村道路建設，這是每個移民的義務，必須要執行的。
若超過這個時間，將折算錢物補貼。
這樣的移民政策非常有吸引力，關鍵是免費發放土地這一條，足以讓所有的大陸移民趨之若鶩，至于其他的條款完全就忽略了，相比苛捐雜稅多如牛毛的大陸地區，簡直太幸福了要不要？
這個年代的農民既淳樸又愚昧，常年牲口一樣的在田里勞作尚且食不果腹，春荒時候沒有吃的啃樹皮，吃野菜，扶老攜幼出門乞討，倒斃于途的比比皆是，什么苦沒有吃過？
來到澳洲（宣傳）就能夠擁有夢想中屬于自己的土地，有這一條就足夠了。
吳學文不敢想象，來自遠東幾乎無窮無盡的勞動力資源，與南太平洋地區廣袤未開發的原始叢林相結合，將會迸濺出何等耀眼的火花？
伯爵大人幾乎毫無保留的采納了吳學文的兩項重要建議，形成了香格里拉島移民政策的核心內容；
其一，免費劃撥土地，允許匯通銀行給予移民借貸，幫助他們建立村莊家園，購置耕牛，農具，種子等必要生產和日用品，具備獨立生產生活能力，允許用農牧產品抵消貸款。
其二，允許以工還貸，移民為香格里拉免費勞作三年用于還貸（移民貸款），最高可延長至7年，期間給予良好的生活待遇和小額金錢報酬。
期滿之后，可以自主經營農莊，可以應聘職員，工人及漁民，可以經商置業，可以任由自己選擇。
香格里拉島移民政策在此基礎上進行小幅修改，增添三七成稅賦負擔比例，此外，原汁原味的繼承了吳學文政策核心精髓，這讓他感受到了極大的尊重。