這個方案非常有特點，簡單的說就是用一半舍一半，建一半緩一半。
如何解釋用一半舍一半呢？
考慮到首爾城，河中鎮，河口鎮，河西鎮全都位于贊比西河南岸，這里的可耕作面積達到1.8萬平方公里，占到贊比西河下游流域沖積平原的六成，地勢平緩，土地肥沃，適合于開墾大片良田。
因此，德國水文專家諾伊豪斯-穆勒教授建議沿贊比西河流域南岸修建堤壩，將洪水全部驅趕到北岸溢洪區。
按照目前的田間耕作水平，這1.8萬平方公里足可以安置超過30萬移民，再加上周邊不受洪水影響的地區，最終安置的移民可以在這個數字后面再加一個0。
所謂用一半舍一半，就是利用南岸建成完善的農田水利灌溉設施，移民拓殖，城鎮建設全都集中在南岸地區，北岸地區徹底舍棄，完全作為雨季泄洪區使用。
建一半緩一半則是指浩大的水利工程分兩步走，主要的限制因素是勞動力有限，不可能全線鋪開建設。
水患漫溢河段是下游到入海口這一段約317公里長的河道，需要建設土石型堤壩，全部都位于贊比西河南岸。
即便按照就地取土的施工方案，長達317公里的土石堤壩也是一項極大的工程，需要耗費難以計數的勞動力。
因此計劃率先修建上游附近的約135公里河段的南岸土石堤壩，計劃工期為5年，剩余部分留待合適時機啟動。用12年的時間最終完成南岸土石堤壩，徹底解決贊比西河流域水患問題。
之所以需要這么長時間，是因為南岸堤壩工程需要修砌石質護坡，防止雨季暴漲的洪水傾瀉而下，沖刷侵蝕堤岸。
以贊比西河雨季兇猛的洪峰一個接一個的實際情況，若不是修建石質護坡，估計一個雨季下來土質堤岸工程就完蛋了。
所以這是硬核要求，絕對省不下來的施工步驟，若想建成百年放心工程，石質護坡的要求還蠻高的，必須要用水泥勾縫。
這就需要在莫桑比克建設一座水泥廠，專門用于堤岸和城鎮建設所需，是開發必要的配套工程。
當今時代
這種河岸工程沒有什么機械設備，完全要依靠肩挑手扛搞人海工程，一點一點的修筑起來。
莫桑比克地區據估計約有近百萬黑人土著人口，除開女性人口，其中男性14歲到40歲壯勞力不超過30萬，再減去淘金的，修路的，修城鎮的現有勞動力，減去高原山地偏遠地區難以顧及到的零星部落，再減去因為種種原因無法投入到河工的人口，最后能利用的絕不會超過7~8萬人。
這點人口投入到龐大的河道工程中，真翻不起多少水花來。
總要留一些人口參加農牧業生產，喝那么多人口吃什么，喝什么？
按照非洲土著部落習慣，農牧業生產大部分都是由女性承擔，男人負責狩獵和戰斗，如今只剩下一個任務了，那就是做苦工。